在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我委认真贯彻落实人大代表建议和政协提案办理工作要求,进一步强化组织领导,落实责任、强化沟通,圆满完成建议提案办理工作,现将2021年建议提案办理工作情况汇报如下:
一、基本情况
2021年,我委共收到人大代表建议、政协提案共计21件,其中,人大建议2件,政协提案19件。主要涉及直播电商、国际贸易、现代物流、市场改造等内容,充分体现了人大代表、政协委员们对商城工作的高度关注,反映了广大人民群众对加快商贸物流发展、推进商城转型升级的迫切愿望。收到建议提案后,我委高度重视、迅速行动,及时梳理分解,积极部署交办。截至目前,21件建议提案已全部办结。
二、主要做法
(一)高度重视,摆上重要议事日程。我委把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来抓,摆上重要工作日程,坚持“依法合规、实事求是、注重实效”的办理原则,切实抓好办理的每一个环节。一是明确办理工作机制。建立了由一把手负总责、分管领导具体负责、办理单位专人落实、有关科室跟踪督办的工作格局,层层分解任务,细化工作责任,确保每一件建议提案都“有人管、有人抓、有人办”。二是主要领导亲自批示。我委主要领导对建议提案工作十分重视,明确、多次提出具体要求,必须本着对政府负责、对代表和委员负责的态度,以高度的责任心和严肃细致的工作标准来对待办理工作。三是加大综合协调力度。我委分管领导和各承办部门按照委主要领导批示要求,召开专题会议进行研究讨论,确定办理意见,明确办理时限,提出办理要求,使办理工作按时、保质、高效推进。分管领导多次主持召开建议提案办理调度会,部署落实办理工作,并就每件建议提案如何办理定思路、拿措施、抓落实,对每份建议提案答复反复修改,确保了办理质量。
(二)健全制度,规范办理流程。为进一步提高建议提案办理质量和工作水平,在制度化、规范化、程序化上狠下功夫,以健全的制度确保办理的实效。一是规范办理流程。坚持“先沟通、先调研、先协商、后办理”的“三先一后”办理流程,针对代表和委员提案所提问题,要求所有办理人员在办理前要充分调研,吃透建议提案的内容实质,办理中要充分听取各方面意见,进行广泛协商,再有针对性地制定措施,抓好跟踪落实。二是加大会商力度。对多个市直部门共同办理的提案,不论是主办还是协办,我们都不推不拖,积极担当,主动作为,通过拜访、电话、发函等形式加强沟通交流,从不同角度进行落实,确保提案所提问题没有遗漏,办理取得实效。三是严格答复审核。要求承办部门的答复必须直奔主题,直接回答提案人提出的实质性问题,力戒空话套话,切忌答非所提,敷衍应付。要求各承办部门在正式答复之前,必须先将答复意见集中收集上来,由管委会主要领导同志审核同意后,再按照统一格式行文答复委员。
(三)创新方式,提高办理质量。一是将沟通交流贯穿建议提案办理全过程。在办理之初、办理之中、办理之后的三个阶段都注重加强与建议提案人的联系,采取“走出去、请进来”、上门拜访、当面座谈、电话联系等多种方式,加强交流与沟通,共同商讨解决问题的办法。二是将注重实效贯穿建议提案办理全过程。坚持问题导向,把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点。对建议提案所提问题,应该解决又有条件解决的,马上落实解决;对应该解决但暂时条件还不成熟的,提出计划逐步解决,决不只答复不解决;对于因职责限制确实不能解决的,说清原因、做好解释。同时诚恳做好回访工作,主动向委员汇报情况,取得他们的谅解和理解,切实做到“件件有着落,事事有回音”。三是将跟踪督办贯穿建议提案办理全过程。将建议提案办理纳入委重点督办内容,明确一个科室牵头对各具体承办部门进行定期督查、定期通报;分管领导定期召开会议,对建议提案亲自过问、亲自督办、亲自落实,确保办理过程中不出偏差;认真开展“回头看”工作,对已经办理完毕的提案继续抓好跟踪落实和回访工作,对由于条件限制暂时未能解决的问题,不能一放了之,必须结合新情况、新形势,积极创造条件予以解决,推动建议提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变。
(四)搞好结合,加快推动商城发展。建议提案是社情民意的集中反映,是人大代表和政协委员履行职能的重要手段。很多建议提案花了很多心思,费了不少脑筋,提出的问题实事求是、切中要害,提出的解决方案很有见地、切实可行,对商城发展具有很强的借鉴意义。为此,办理过程中,努力做到“五个坚持”,即坚持提案办理与完善发展思路相结合,与重点项目建设相结合,与解决具体问题相结合,与商城群众所盼相结合。同时,把建议提案所提问题和建议作为商城发展的导向,把建议提案办理和完善发展思路、创新工作举措、化解困难问题、保障改善民生相结合,既办理了提案,又促进了商城繁荣。
三、下步打算
在今后的工作中,我们将认真贯彻落实市委、市政府对建议提案办理工作的部署要求,继续提高建议提案办理质量和水平,及时跟踪建议提案落实情况,努力让代表和委员的好建议转化为商城发展的目标和措施。一是抓好建议提案答复中还未完成的工作,将正在落实和一些条件暂时不具备下一步需完成的工作,列出单子,纳入《临沂商城工作要点》,直至全部完成。二是抓好建议提案办理长效机制建设,在坚持已有的建议提案办理制度和行之有效的办理方法的基础上,结合新时期新形势下办理工作的实际,与时俱进,开拓创新,积极探索推进建议提案工作制度化、规范化和程序化的新途径和新方法。同时,建立与人大代表和政协委员沟通的平台,形成沟通长效机制,真正形成委员及时为商城出谋划策、商城及时解决大家关注问题的良好局面。