尊敬的王景美委员：
您提出的《关于大力发展枢纽经济打造现代化国家物流枢纽城市的建议》提案收悉，现答复如下：
《建议》中，您客观、准确分析了临沂物流枢纽经济发展存在“顶层设计不足、平台功能不强、交通设施不全、发展环境不优”四个方面的问题，并对如何突破问题，提出了可参考、借鉴的建议。
近年来，临沂商城认真落实习近平总书记视察指示精神，在临沂市委、市政府正确领导下，抢抓政策机遇，国家物流枢纽建设取得了初步成效。一是临沂国际陆港建设有序推进，培育招引了兰华智慧物流园、中通快递鲁南智能电商产业园等11个重点物流项目，国家物流枢纽承载主体顺和智慧物流园建成投入使用并被评为国家物流枢纽建设运营标杆企业，中通物流园一期主体已完成建设。二是临沂商谷建设步伐加快，罗滨逊智慧云仓、传化智慧物流园已建成投入使用，新明辉智慧仓储物流园正在加快建设。三是继续实施500万标准仓储建设工程，以国际陆港片区为主要承载地，鼓励和支持以国有企业为主、商城物流企业及其他类型企业积极参与仓储建设发展新模式，推进标准化、智能化仓储建设。自2020年以来，临沂商城新增标准化仓储240万平。
下一步，我委将充分发挥“临沂商城转型升级工作领导小组办公室”牵头揽总作用，紧紧围绕“国家物流枢纽示范城市建设”和商仓流园一体化协同发展有关要求，以《临沂商城转型升级实施方案（2022-2026年）》为工作指导，协调督导市直部门、各区政府压实工作职责，大力实施“商贸物流首善战略”，着力推进临沂物流枢纽经济发展。
一是持续强化顶层设计。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极主动衔接国家、省十四五物流相关规划及国家物流枢纽布局规划建设要求，结合全市“十四五”国民经济发展规划和综合交通运输发展规划，协调市发改委加强枢纽经济发展的顶层设计。目前，市发改委已编制了《临沂市“十四五”物流枢纽发展规划（征求意见稿）》，到2025年，基本建成布局合理、功能完备、内通外畅、智慧高效、绿色安全的现代物流体系。服务国内大循环的商贸物流组织中心、“一带一路”区域国际物流枢纽、产业高质量发展资源要素聚集高地建设取得重大进展，国家物流枢纽建设稳步推进，对现代化经济体系和山东省新旧动能转换的支撑引领能力显著增强。
二是全面补强基础设施。依托“国家十纵十横”“山东省四横五纵”综合运输通道布局，加快我市快速交通网、干线网、基础服务网建设，协调市交通运输局加快构建“五纵五横”高速路网，推进临沂市综合立体交通运输网络体系建设。依据《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》，十四五期间，临沂公路逐步构建“五纵五横”高速公路网，规划期末高速公路运营里程突破1000公里。加快普通国省道提档升级，试点快速路，尽快形成“两环十二射”的普通国省道骨干线路网，远期形成“十纵十横”的普通国省道网。打造市域快速干线网，市区至各县区实现高速公路、一级公路直连。形成干线公路“15/30/60交通圈”，即城区及各县（市、区）驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、临沭县、费县间30分钟通达，与临港区、蒙阴县、沂水县、平邑县间60分钟通达。实施农村公路提质增效专项行动，全面提升农村交通通达深度。推进全市“四好农村路”高质量发展。实现农村公路“三个百分百”，即100%乡镇通二级及以上公路，100%建制村通双车道硬化路，100%具备条件的自然村通硬化路。
三是推动产业融合发展。支持物流业与制造业、商贸业融合发展，发挥物流企业产业优势，重塑优化传统产业链，实现多业态联动发展。坚持“以商带工、以工兴商、工商联动”，按照“十个一”发展思路，推行“政府+商协会+国企”模式，加快建设地产品制造业园区，培育形成产销一体、布局合理、链条完整、园区专业、生态优良的全域地产品制造业发展新格局。到2026年，供应链体系持续健全，链主企业数量和质量双提升，商城供应链服务上下游综合能力明显增强。产业链更加完整，商城地产品率达47%，国际会展名城建设初见成效，创新链持续强化，研发能力显著增强，品牌影响力进一步扩大。
四是加快枢纽经济发展。促进产城融合，推进枢纽经济区发展。协调督导兰山区依托国际陆港片区加快培育国家级陆港型物流枢纽，谋划建设国家级冷链物流基地，进一步巩固我市物流优势。坚持港产城融合发展，编制片区控制性详细规划，探索用好集体土地入市新路径，加快济铁物流园、智慧物流产业园、大宗物流产业园、专业市场提升区四个功能区规划建设，打造现代化智慧物流示范基地和“一单到底”多式联运服务枢纽。到2025年6月，完成32个传统物流园区搬迁改造。到2026年，片区基本建成，完成标准化仓储500万平方米建设，招引落地物流行业龙头企业6家以上。
最后，十分感谢您对物流工作的关心和支持。
临沂商城管理委员会
2022年7月*日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
