尊敬的李虹波、王龙飞委员：
您们提出的《关于推进商城地产品制造业高质量发展的建议》提案已收悉，现答复如下：
接到您们的提案后，我委高度重视，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美同志专门作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应代表们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任徐东胜同志与市场运行监测科有关同志多次召开会议研究和调度办理情况。
提案就如何推进我市商城地产品高质量发展提出了四项可参考、借鉴的建议，特别值得我们深入研究和思考。我委对此高度重视，将结合临沂商城目前地产品发展建设情况和您所提出的问题建议，扎实推进临沂商城地产品制造业高质量发展工作，加快“链式商城”建设。现答复如下：
临沂是“中国市场名城”“中国物流之都”。近年来，临沂商城以习近平总书记视察指示精神为指导，坚持商仓流园一体化推进，抢抓“一带一路”综合试验区、跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点城市、国家物流枢纽城市等重大政策机遇，坚持集约化、电商化、智慧化、国际化，加快商城全链条转型升级。目前临沂商城拥有各类专业批发市场123家，物流专线2000余条，经营商品涵盖27大类、600多万个品种，远销120多个国家和地区。
今年以来，临沂商城认真贯彻市委、市政府加快建设“四个商城”的部署，落实《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕127号）要求，把地产品发展作为一项提升临沂商城核心竞争力的重要工作并加快推进。
一、坚持规划引领。将贸工联动作为重要篇章写入《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2022-2035年）》，规划布局一批贸工联动型地产品加工园区，推动“链式商城”建设，加快商城全链条转型升级。同时，充分借鉴外来商品调研成果，抓好地产品示范园区调研论证工作。同时，起草并印发了《临沂商城转型升级实施方案（2022-2026年）》《临沂商城转型升级扶持政策》，做好商仓流园一体化顶层设计，为商城未来3-5年转型升级指明方向。
二、加强调查研究，完善“三张清单”。到各县区、商城企业和市场开展调研，摸清了解全市地产品的发展现状，形成了《临沂商城地产品发展调研报告》《关于临沂商城外来商品情况的调研报告》等研究成果，为全市地产品发展提出了建议。进一步深入123处市场，对临沂商城商品情况实地调研，收集商户意见，对三张商城地产品清单进行完善。目前，已经在商城数据平台上线地产品模块，并发布“卖得多产得少”商城地产品清单，并为各县区招商、企业投资建厂提供信息服务。下一步，将继续深入市场进行实地调研，完善“卖得多产得多”商城地产品清单。
三、推动示范园区建设。配合市工信局与五区规划建设一批地产品加工园区，其中，兰山区沂河财金众创城一期项目、河东区金科智能产业园、罗庄区不锈钢地产品产业园、高新区华强兴业城一期已基本完成主体建设；兰山区鑫城体育智造产业园、苏科医养产业园、河东区应急产业园、高新区鼎盛科技产业园、经开区智谷精密制造产业园等园区正在加快建设；经开区临沂智谷精密机械配套产业园，与汉骏精密机械等4家企业签订合作协议。下一步，我委将充分发挥商协会“以商招商”的主体带动作用，推行“政府+商会+国企”建设临沂商城地产品加工园区。
四、培育龙头企业。在板材、五金、建材、劳保等重点行业中，挑选一批种子企业进行实地调研，并对其着重培育。在今年5月召开的临沂商城转型升级大会上，表彰了山东明华实业有限公司、山东同运喷灌设备有限公司、山东启阳工具有限公司、蒙阴蒙山绿色食品有限公司、临沂昆宏工具有限公司、临沂柳清工艺品有限公司、山东一家人教学设备有限公司、山东泽宇杯业有限公司、临沂市麒诺家俱有限公司、山东启阳液压科技有限公司、山东永安特种装备有限公司、山东长鹿工具有限公司等20家有代表性的临沂商城地产品加工示范企业。下一步，我委将继续与华丰国际服装城、工程物资市场、新明辉等对接，研究推进线上线下地产品创新展示中心工作。
五、拓宽地产品销售渠道。一是拓展线上销售渠道，引导本土电商平台加大对地产品销售，如新明辉对平邑劳保手套、沂川商城对五金工具的销售。引导生产企业及商城代理商用好快手、阿里、京东等第三方平台。二是拓展会展销售渠道，借助体博会、秋季五金展等重点展会项目，采用线上直播、网红带货、线上平台展示等新模式，吸引线上线下外地采购商采购商城地产品，去年商城共举办各类会展活动106个，展出总面积113.2万平方米。三是拓展海外营销网络。支持企业走出去布局海外仓，拓展了海外市场。目前海外商城、海外仓达13处，为临沂商城地产品出口提供了便利。四是推进市场采购贸易方式出口，探索实施“跨境电商+市场采购+海外仓”新模式，今年一季度，市场采购贸易出口国家和地区153个，出口额达8.82亿美元，出口商品主要以五金、板材、小商品等商城地产品为主。五是发展跨境电商出口。临沂商城跨境电商创业园、综保区东方跨境电商产业园等5个跨境电商产业园区建成运营，叁时叁刻公司、“沂跨境”众创空间跨境等5个电商实训基地为企业、商户开展跨境电商培训。六是动员商协会积极参与到商城地产品制造业高质量发展工作，充分运用商协会影响力扩大宣传；动员商城大户开办地产品加工企业，由批发商向制造商转型；招引产业链上下游生产企业落户临沂。在4月商城地产品发展工作座谈会结束后，我委相继对接照明协会、供应链（食品）协会、家具协会，下一步，将协助推进智慧灯饰产业园项目，联合供应链（食品）协会和家具协会外出招商。
六、加强与县域联动。目前，我委与费县联合开展板材行业强链行动，邀请国内头部板材企业、引导商城大户到费县考察，打造商城地产品制造基地；与蒙阴县签订战略合作协议，确定共同发展健康食品产业，规划建设孟良崮工业园；与临沭县探索推进高端化工、新型肥料、柳编等优势产业精准合作、联动发展。下一步，我委将继续与县区密切对接，结合产业基础找准“黄金结合点”，为打造地产品加工龙头企业和建设园区提供服务。
七、加大政策支持力度。目前，《临沂商城转型升级扶持政策》已印发，该政策是在去年支持畅通地产品销售渠道、培育产品品牌的基础上，加大扶持力度，重点支持外来商品转化、平台建设、品牌创建、龙头企业培育等。下一步，我委将根据相关内容按程序进行实施兑现。
八、加大宣传力度。选取一批商城地产品制造业高质量发展的典型案例，对临沂产业优势、市场优势、物流优势、营商环境优势，在省、市电视台、报纸、融媒体等平台进行多频次、高密度宣传，引导外地企业到临沂参与地产品制造业发展。下一步，我委将借鉴“莫干山”外地生产企业落户临沂相关报道的成功经验，利用国家、省、市级党报党媒、重要网站、外文网站和新媒体等优势资源，策划地产品制造业专题系列报道，推出一批本地商户由批发商向制造商转型、商协会招引产业链头部企业落户临沂的典型案例，宣传良好的营商环境，扩大“临沂商城、中国大集”品牌传播效应。
九、强化组织领导。成立全市促进商城地产品制造业高质量发展领导小组，市政府主要负责同志任组长、市直有关部门单位主要负责同志任成员。领导小组负责统筹引导各县区、开发区结合市场商品需求和区域产业基础，选准地产品制造业发展定位；合理规划全市地产品制造产业布局，推动产业向开发区、重点镇、中心社区、闲置用地等区域集聚，高标准建设专业化产业园区；统筹推动商城地产品制造业高质量发展，强化与招商引资、传统产业转型升级、小散乱污企业治理、生态环境保护、巩固商城优势、扩大投资等相关工作的协作联动。领导小组下设办公室，市工信局、临沂商城管委会负责领导小组办公室日常工作。
十、强化调度督导。建立“月调度、季通报、年奖励”常态化地产品制造业高质量发展工作督导调度机制，每年年初组织各县区、开发区制定年度工作推进计划，将园区建设、项目建设、 产业链招商、品牌培育等重点工作按照项目化管理模式，明确任务目标、时间节点、责任人。每季度根据工作推进计划，调度通报工作开展情况。同时，认真梳理先进县区、开发区工作特色经验和亮点做法，进行推广、宣传，全力营造“抓亮点、树典型、创经验”的良好氛围。
感谢您对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂商城管理委员会
2022年7月*日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963075
抄送：市政协提案工作委员会
