九三学社临沂市委：
您提出的《关于加快国际陆港建设 强化临沂物流之都地位的建议》的提案收悉，现答复如下：
您的提案列为市政协十六届一次会议重点提案，由市委常委、副市长隽新阳同志领办。隽市长专门作出安排部署，要求有关部门单位要认真研究提案内容，提出具体办理意见。接到贵委的提案后，我们高度重视，委主要领导及分管领导带领相关业务科室多次召开会议，研究和调度办理情况，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。
提案中，您客观准确地分析了物流枢纽建设存在“基础设施建设缓慢、智能化水平有待提升、多式联运试点存在困难、新能源应用落实力度不够、齐鲁号欧亚班列运营质量不高、物流专业人才缺乏”六个方面的问题，并对如何突破问题，提出了可参考、可借鉴的建议。
一、工作成效
近年来，临沂商城认真落实习近平总书记“向现代物流迈进”的指示要求，在临沂市委、市政府正确领导下，抢抓政策机遇，实施商贸物流首善战略，坚持商仓流园一体化发展，加快商城转型升级，不断巩固和发展“中国市场名城”“中国物流之都”地位和优势。
（一）强化顶层设计。围绕商城发展面临的新形势、新任务、新挑战、新机遇，直面商贸物流存在的问题和短板，对商城未来五年的发展特别是国际陆港等重点片区进行系统规划，编制发布了《临沂商城转型发展“十四五”规划》。深入贯彻落实“商贸物流首善战略”，推动“四个商城”建设，印发出台《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》，将国际陆港作为商贸物流转型升级样板区予以重点打造，明确了规划建设任务目标。去年市规委会研究通过了《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2022-2035年）深化方案》，优化调整后，拟于今年印发实施。
（二）重点项目建设初见成效。规划建设现代化商贸、物流重点项目，示范引领传统市场园区转型升级，打造商贸物流样板区。一是国际陆港建设有序推进。培育招引兰华智慧物流园、中通快递鲁南智能电商产业园等11个重点项目，国家物流枢纽承载主体顺和智慧物流园建成投入使用并被评为国家物流枢纽建设运营标杆企业，中通快递鲁南（临沂）智能电商产业园预计今年“双11”建成投入运营。二是商谷片区建设步伐加快。今年重点实施总投资120亿元的8个高端产业项目，累计完成投资约20亿元。其中，新明辉智慧仓储物流园等5个续建项目正在加快建设，华丰国际食品城等3个新建项目正在加快供地。三是继续实施标准仓储提质扩容工程。以国际陆港片区为主要承载地，鼓励和支持以国有企业为主、商城物流企业及其他类型企业积极参与仓储建设发展新模式，推进标准化、智能化仓储建设。今年新增标准仓储87.5万平方米，累计新增标准仓储260万平方米。
（三）多式联运有所突破。培育一批多式联运服务企业，加快“公转铁”“公转空”步伐，打造“一单到底”多式联运服务枢纽。山东顺和物联、山东高速林产供应链入选省级多式联运“一单制”试点工程，在全省近40个申报工程中脱颖而出，全部进入全省前5名，各获300万元省级奖补资金，为推进应用区域间统一的多式联运服务规范标准，规范多式联运单证格式起到了示范带动作用。
（四）绿色城配初现成效。推广应用新能源货车从事城市配送，以建设绿色货运配送示范城市为契机，不断完善“7+17+100”城市绿色货运配送三级节点体系，划设绿配专用临时停靠点20余个，累计办理绿色通行证13张，新能源货运车辆保有量达1250余辆。培育绿色城配市场主体，今年评审认定了山东草根即配物流科技有限公司等5家企业为城市绿色货运配送示范企业。
（五）欧亚班列常态化运营。高水平建设省级欧亚班列集结中心，打造全省陆向物流战略支点。成功开通中欧、中亚、中越三个方向国际班列，其中，中欧、中亚班列实现常态化运行，开行数量和运营质量稳步提升，发运需求逐步加大，综合效应日益凸显，有效助推临沂商贸物流发展。1-7月中欧班列实现到发157列，同比增长49.5%。首开省内至蒙古国线路。
二、下步打算
紧紧围绕“国家物流枢纽示范城市建设”和商仓流园一体化发展有关要求，以《临沂商城转型升级实施方案（2022-2026年）》为工作指导，大力实施“商贸物流首善战略”，着力推进临沂商城转型发展，提升“临沂商城、中国大集”的首选度。
（一）加快建设临沂国际陆港。依托国际陆港片区加快培育国家级陆港型物流枢纽，谋划建设国家级冷链物流基地，进一步巩固临沂物流优势。坚持港产城融合发展，编制片区控制性详细规划，探索用好集体土地入市新路径，加快济铁物流园、智慧物流产业园、大宗物流产业园、专业市场提升区四个功能区规划建设，打造现代化智慧物流示范基地和“一单到底”多式联运服务枢纽。2022年，完成片区控制性详细规划和3500亩土地拆迁征收，招引落地行业龙头企业2家以上；到2026年，片区基本建成，完成标准化仓储500万平方米建设，招引落地物流行业龙头企业6家以上。
（二）提升物流现代化水平。以建设国家物流枢纽城市为契机，坚持与时俱进、多元发展，向现代物流迈进，提高商城物流综合竞争力。强化数字赋能，鼓励传统物流企业上云，推动建立数字化工具应用库，强化全流程数据贯通，支持慧商物流、全球通科技等物流信息化企业搭建公共服务平台，促进商业模式创新。支持物流园区统一运输管理系统，统一物流结算，推广使用电子面单。提升仓储智能化水平，推广应用智能装备和仓储管理系统，实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化，提升货物存储、周转、集货、配载效率，降低物流成本。2026年，新增智能仓储占比达50%以上，建成“商仓流园”综合性、一站式智慧平台。
（三）加快“公转铁”多式联运发展。以创建国家多式联运示范工程、“一单制”试点工程和建设省欧亚班列集结中心为契机。协调督导市交通运输局加快推进多式联运载体建设和多式联运公共信息平台打造。建设济铁物流园、公铁物流园、高铁物流园、中远海运智慧物流园等重点项目，引导大型船公司设立集装箱场站，打造鲁南集装箱调运中心。2022年，欧亚班列到发实现300列以上；2026年，力争开放铁路口岸，欧亚班列到发年均增长20%。打造多式联运公共信息平台，整合海关、铁路等部门信息资源，加快实现不同运输方式间信息的互联互通，提高多式联运转运效率。2026年，基本建成以企业为主导的多式联运公共信息综合平台，实现多式联运信息共享。
（四）加快新能源推广应用。以国家战略“碳达峰、碳中和”为发展目标，积极推进物流领域绿色能源推广应用。协调督导市交通运输局加快推广绿色能源物流设施设备，引导物流领域广泛应用新能源、新技术、新设备，加快光伏发电应用，建一批低碳示范项目。鼓励专业市场和物流园区配置新能源货车与充电桩，优化新能源车辆路权设置。2022年，新能源货运车辆保有量达1300辆。到2026年，新能源货运车辆保有量年均增长20%。
（五）健全人才队伍建设机制。加强高精尖物流人才队伍建设，重点围绕智慧物流、产业链供应链等方向培养、引进专业人才。充分发挥商贸物流科技产业研究院等平台作用，支持高等院校、科研机构培养市场各类急需人才，加强与国内外知名智库合作，建立临沂商城发展智库。今年完成对临沂职业学院、技师学院、商贸学校等高职院校的创新创业培训，建设物流科技研究生培养与大学生实训基地，并与多所国内高水平高校达成合作意向，计划每年培训500人以上物流专业人才。
最后，十分感谢您对物流工作的关心和支持。
临沂商城管理委员会
2022年8月18日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
