尊敬的孙成海委员：
您提出的《关于加快推进我市跨境电商高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对临沂商城国际化工作的关心和支持。接到您的提案后，我委高度重视，委主要领导专门作出批示和安排，要求有关部门认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。委分管领导与相关科室人员多次召开会议研究和调度办理情况。
提案中，您分析了临沂是跨境电商发展存在的主要问题，并提出建立健全跨境电商发展推进机制、着力破解跨境电商人才瓶颈、切实推进跨境电商与实体经济融合发展、加快招引培育跨境电商龙头企业、大力支持跨境电商海外仓建设等几个方面的建议，分析有理，建议到位，对临沂商城的跨境电商发展以及国际商城的建设，具有极强的借鉴作用，值得我们深入思考和研究。
近年来，临沂商城在市委、市政府的正确领导下，抢抓市场采购贸易方式试点、“一带一路”综合试验区、跨境电商综合试验区等重大政策机遇，加快推进国际商城建设，不断提升商城国际化水平。尽管由于我委职能调整，国际贸易包括跨境电商试点业务已经归口市商务局，我委作为参与单位，积极推动市场开展跨境电商工作。6月15日由我委牵头制定的《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》正式印发，其中第10条重点任务就是推进跨境电商发展，提出：探索“跨境电商+直播电商”“跨境电商+市场采购”等新模式，积极发展跨境电商进出口业务，培育跨境电商综合服务平台。建设跨境电商园区，加强与知名跨境电商交易平台合作，打造跨境电商保税展示交易平台。2022年，跨境电商进出口额突破230亿元。到2026年，建成跨境电商产业园区3处，跨境电商进出口额突破400亿元。
同时下发的《临沂商城转型升级扶持政策》明确支持发展跨境电商：安排2000万元专项资金，用于支持跨境电商综合服务平台建设、跨境电商人才培养、公共海外仓建设、跨境电商线下产业园及跨境电商创业实训基地和培训孵化中心发展；用于支持100家传统外贸企业上线跨境电商交易平台，对从我市集货验放零售出口、从临沂综合保税区保税零售进口出区企业的物流支出进行支持，对利用跨境电商实现转型升级的传统外贸企业进行奖励。
这些方案和措施的实施，对临沂商城以及临沂市的跨境电商发展将起到极大的促进作用。
下一步，临沂商城将充分利用市场采购贸易试点、跨境电商综试区等国际贸易便利化政策，积极培育发展外贸新业态新模式，招引培育国际贸易主体，不断扩大进出口规模，推动商城高水平开放和高质量发展。
一是深化市场采购贸易试点。推进市场采购贸易规范化发展，加快工程物资出口服务平台建设，推进“境外工程物资采购基地”建设，加强与央企等大型国际承包工程企业对接合作，加大工程物资出口，推进“市场采购+跨境电商+海外仓”模式。在总结试点经验的基础上，逐步扩大“市场采购贸易方式”试点范围，打造一批布局合理、功能完善、管理规范、辐射面广的内外贸结合市场，扩大商城整体商品出口。
二是着力发展跨境电商。支持商城商户运用跨境电子商务开拓国际市场，拓展与亚马逊、wish、速卖通、eBay、敦煌网等平台在商城的合作和应用。大力培育本地跨境电子商务平台和企业，推进跨境电商平台与市场采购贸易集采集供平台对接，打造本地跨境电商综合服务企业。大力发展进口贸易，依托综保区保税进口平台，进一步打造RCEP（区域）山东进口商品博览会、综保区ICC进口商品直营中心、临沂进口商品城等进口贸易平台，打造线上线下相结合的区域性进口商品集散地。利用中欧班列回程发展特色货物进口，打造进口消费品与进口生产资料市场。推进物流多式联运，争取铁路口岸开放和临沂航空口岸正式开放，尽快建成完善国际邮件互换局（交换站），推进国际班列、卡车航班等与跨境电商合作，进一步扩大畅通跨境电商物流通道。
三是积极建设公共海外仓。推进境外营销网络布局，支持企业融入境外销售体系。提升现有海外商城、海外仓项目，加快在“一带一路”、RCEP国家和地区重要节点城市、大型海港布局建设海外商城、海外仓和进口采购基地。支持企业“走出去”，在境外开展商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、售后服务等境外营销业务。
四是加大国际化人才培育。加强与国内、国际智库合作，打造临沂商城对外开放战略智库，提高对外开放战略谋划水平和国际经贸合作服务能力。围绕“一带一路”、RCEP区域建设等重点领域，加强对外合作领域的前瞻性研究，深入研究临沂商城国际化的路径和空间布局，为政府和企业提供政策建议和智力支持。支持开展商贸物流行业国际化培训，提高国际视野和专业服务能力。加强与各大院校的合作，通过定点培养、分批输送等手段，加大国际经营人才培育引进。建设国际人才公寓，为国际化商贸物流人才入住临沂提供便利。
五是强化财政金融促进政策。加大财政扶持争取力度，支持市场外贸转型升级。促进外贸产品创新、研发设计、品牌培育，鼓励境外专利申请、商标注册及资质认证，推动建立国际营销和服务网络。支持外贸综合服务企业培育、中小外贸企业孵化、跨境电商平台建设、公共服务体系建设和国际物流开拓等。用好信保政策，推进中小微企业出口信用统保，鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。创新供应链金融保障机制，加强银企对接，帮助外贸企业破解融资难题。
临沂商城管理委员会
2022年7月*日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963067
抄送：市政协提案工作委员会
