尊敬的孙学堂委员：
您提出的《关于临沂商城国际化如何对接一带一路的建议》提案收悉，现答复如下：
临沂商城经过40多年的培育发展，从“小地摊”的经营模式逐渐走向国际化大商城，“无序发展、重复建设、缺乏政策配套”等短板仍然存在，一定程度上制约着商城国际化发展。我委将结合您提出的建议，立足临沂商贸物流优势，紧抓商贸服务型国家物流枢纽城市及省级“一带一路”综试区等政策机遇，优化商城空间规划布局，全力推动商城融入“一带一路”建设。
一、优化顶层设计，推动产业集约化发展
以编制《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2018-2035年）深化方案》和《临沂商城转型发展“十四五”规划（2021年-2025年）》为契机，持续优化商城市场空间和功能布局。一是布局建设市场集群。按照“商城统筹、四区协同、组团发展、多点支撑”的原则，以商谷片区为主要承载地，建设日用百货、材料家装、汽车配件、汽车市场、五金钢材、农副产品、陶瓷建材、大宗物资等8大专业市场集群，构建“一核引领、分类引导、集聚发展”商城新模式，打造新商城和“城市会客厅”。沿G2京沪高速、北外环、东外环、南外环、商城流通环，按照产业类型分类聚集、适当分散，逐步搬迁形成材料家装、汽车配件和陶瓷建材等市场集群，新建农副产品、五金钢材、大宗物资等市场集群，形成一条功能齐全、现代化的生态商贸物流流通环。以国际陆港片区为主要承载地，以临沂济铁物流园为核心，布局快递物流园、保税物流园、空港物流园、高铁物流园等专业物流园区，配套多式联运、保税物流、跨境电商、城市配送、冷链物流等功能，打造国家物流枢纽的核心承载地和样板区。二是推动批发市场转型升级。以“五个一批”即“关停一批、搬迁一批、改造一批、保留一批、新建一批”为指导，按照集聚发展、商旅一体、一站式服务的原则对现有123个批发市场进行集约整合提升。其中，对建筑质量低、存在消防安全隐患的生活资料市场，以及其他业态功能单一、相关配套落后、管理水平不高的市场，在原址扩建、改建或重新修缮装饰，通过完善周边配套，实现交易方式转型升级。到2025年，改造提升华丰鞋帽市场片区的服装服饰类市场，以及其他存在消防安全隐患、亟待盘活更新的生活资料市场共计20家。
二、完善运输体系，推动物流信息化发展
充分发挥“一带一路”重要节点城市的优势，加快物流信息化标准化发展，推进临沂批发城向物流集散中心转型，持续扩大临沂商贸物流优势。一是打造公铁海空多式联运体系。加快“公转铁”，培育一批多式联运骨干园区企业和货代企业，推动欧亚班列常态化运营，畅通贸易大通道，年内到发实现200列以上，积极发展航空货运。推广新能源车辆，降低运输成本，减少环境污染。二是提升物流信息化水平。大力发展网络货运平台，打造智慧化运营中心、结算中心。引导符合条件的企业申报网络货运道路运输经营许可，开展网络货运业务，全年培育3家网络货运骨干信息平台。推进标准化、智能化、可视化智慧物流云平台建设，引进先进专线物流信息化系统，通过政府补贴等方式，引导阿帕等物流企业引进先进的专线物流信息化系统，提升智慧化水平。三是加速国际陆港和沿G2新型科技物流基地建设。以国家物流枢纽城市建设为契机，提升物流业标准化、信息化、智能化水平。加快建设济铁物流园、海关监管场所二期、京沪高速临沂国际陆港互通立交等项目。加快物流园区搬迁改造，到2023年6月底，兰山区32家物流园区分批全部迁入国际陆港。启动山东高速智慧物流园一期物流高效分拨中心、城市供应链物流协同中心、新商业供应链服务基地3个项目建设。
三、强化要素保障，推动行业标准化发展
充分发挥商城发展领导小组办公室统筹协调作用，集聚优势资源，形成工作合力，优化商城营商氛围。一是加强品牌建设。通过以政府为引导、市场为主体的方式，以行业市场集聚区为载体，搭建“本地自建工厂+外地产业带合作”的多供应链形态；鼓励市场园区集中经营、统一管理，完善家具产业市场规模；大力培育龙头企业，打造具有临沂特色的知名品牌，全力发展家具产业集群；鼓励直播电商为家具行业赋能，充分利用临沂物流、直播优势，提升产品销量，持续扩大国际影响力。二是健全政策体系。继续落实临沂商城发展专项资金，统筹各区商城发展政策诉求，拟从市场转型、现代物流、国际贸易、品牌建设等方面出台配套政策，支持商城转型升级，推动商城深入对接“一带一路”建设。目前已形成政策初稿。三是培育市场主体。重点引进一批国内国际知名家具市场现代化大批发城、大代理商、经销商，鼓励外商在临沂商城设立企业，通过联合、兼并、参股等形式，培育壮大一批实力雄厚、竞争力较强的家具企业，助力商城转型升级。
非常感谢您对临沂商城国际化发展的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2021年9月3日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963070
抄送：市政协提案工作委员会
