尊敬的宋金贵委员：
您提出的《关于加快临沂商城直播电商发展，助力我市经济腾飞的建议》已收悉，现答复如下：
接到您的提案后，我委高度重视，委主要同志作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。有关科室召开专题会议研究，逐条梳理意见建议，对标业务认真研究，充分借鉴吸纳，进一步充实完善了年度工作任务。
一、工作开展情况
（一）加强电商发展顶层设计。一是编制印发《临沂商城转型发展“十四五”规划（2021-2025年）》。经临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组工作会议研究同意，2021年4月6号已由市政府印发实施。规划中明确了电子商务升级工程，制定了“做大做强直播电商”“做优做特垂直电商”“做广做深其他电商”“做全做足电商服务”四项发展战略，通过在直播电商、垂直电商以及其他电商模式和配套服务方面的优化升级，实现“电商换市”“电商兴市”，打造全国电子商务发展新高地，成为带动商城新一轮跨越发展的强大引擎。二是搭建临沂商城发展智库。依托商贸物流科技产业研究院，发挥创新创创业共同体人才聚集优势，调动行业协会和电商龙头企业积极性，由商贸物流科技产业研究院具体组织，组织了临沂商城电商行业智库，设立了电商行业专家库，吸纳聂文昌等行业人才、专家9名，并颁发了临沂商城电商行业专家库专家证书。
（二）提升从业人员专业素养。一是积极开展电商培训活动。统筹行业、市场培训资源，组织开展直播电商培训活动，提高服务能力和运营水平。2020年，指导官方服务商、电商园区开展“临沂电商赋能公益大讲堂”等电商培训活动15场；支持官方平台、电商协会举办“临沂首届直播电商峰会”等活动15场。二是培育一批直播电商基地。支持临沂商城特色直播电商园区、直播电商孵化楼宇、批发市场直播电商专营区等建设，打造直播电商全产业链基地。去年以来临沂商城建成新谷直播电商总部基地、申通国际跨境电商直播小镇、中国（临沂）直播电商新城等直播电商园区（基地、小镇、专营区）20处。
（三）引培供应链平台企业。一是推进货源选品平台建设。面向全国引进知名电商供应链企业在临沂商城设立供应链选品中心或展销中心，鼓励企业直播自销，优化直播电商供应链，促进精准匹配和产业转型升级。2020年，支持引进了山东元品供应链、杭州魔筷科技有限公司、泰迪熊等知名直播供应链企业。二是促进直播电商产业化发展。支持临沂商城直播电商主体积极争取官方平台优势产业扶持，推动直播电商向垂直化、专业化的领域发展，支持顺和直播小镇成为快手服饰产业带货服务商。三是发展地产品加工业。鼓励头部主播代理地产品，提高地产品在直播电商市场的占有率。引导企业加大科研投入，在“研发、制造、经营”等环节，与行业内、区域内、国际上的先进水平进行对接，加强技术创新、产品创新、品牌建设，以活力兴旺市场，全力打造商城品牌。
（四）强化政策支持保障。一是加大资金扶持力度。2020年，我委先后制定了《落实新冠肺炎疫情防控和复工复产财税优惠政策》《关于聚焦难点堵点精准施策强化落实落细纾困惠企的若干意见》，加大直播电商业户信贷支持力度，推动金融机构降低贷款利率，鼓励市场、园区减免疫情期间的房租，对商城范围内电商产业园区、直播小镇、电商专营区在疫情期间所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”等措施。引导兰山商城制定了《兰山区支持直播电商产业高质量发展的扶持激励办法》，从加大对头部主播培养力度、加快直播基地建设、夯实直播电商产业服务基础、健全直播电商供应链体系、营造直播电商行业良好氛围，形成了13条直播电商扶持措施，持续优化了直播电商产业发展环境，促进了直播电商新经济、新业态健康发展。二是强化配套服务。引导商协会加强与快手、抖音等直播电商平台沟通交流，开展深入合作。鼓励直播电商平台、服务商在临沂商城设立区域运营中心，对符合条件的新落户电商平台企业给予一定补贴。协调商城领导小组有关成员单位，加强与“四通一达”等快递物流公司合作，降低快递成本，提高配送效率。
（五）规范市场经营秩序。支持直播电商平台完善诚信评价机制、提高市场准入门槛，引导主播提升专业素养，提高配套服务水平。配合市场监督管理局开展“2020网剑行动”，持续打击群众反映强烈、社会关注度高的网上销售侵权假冒伪劣商品、非法交易野生动植物及其制品、互联网违法广告以及其他网络交易违法行为，检查线上线下网站、网店10326家，责令整改或关停网站、网店577家，查处网络违法案件114件。
二、下步发展计划
（一）加快培育直播电商主体。一是招引知名直播电商平台。面向全国招引淘宝、京东、拼多多、抖音、快手等知名直播电商平台，在临沂设立区域运营中心。二是引培专业直播服务机构。面向全国招引直播账号运营、直播内容制作等方面的运营商团队，为临沂商城直播电商主体提供项目运营策划、平台服务支持、后期技术支持等配套服务。鼓励本地直播运营商发展，支持其签约、孵化外地主播，吸引头部、腰部主播。三是大力扶持供应链企业。在临沂商城设立供应链选品中心或展销中心，鼓励企业直播自销，优化直播电商供应链，促进精准匹配和产业转型升级。
（二）营造直播电商发展氛围。一是支持开展直播电商活动。引导本地MCN机构发展，发挥行业指导组织作用。支持举办直播电商活动，支持商协会在临沂举办具有行业影响力的直播电商大型会议，邀请国内知名的直播电商领域专家、学者，为临沂商城直播电商发展建言献策。鼓励商协会组织举办网红大赛、年度直播人物评选等活动，激发商城直播电商发展活力。计划2021年组织开展论坛、峰会、大赛等活动5场。二是大力开展宣传推介。积极争取人民日报、新华社等中央媒体走进临沂商城，聚焦临沂商城发展转型、直播电商崛起，挖掘商城直播电商故事，树立发展典型，宣传直播电商应用场景，提高临沂直播电商之都的影响力。利用好各类论坛、峰会、大赛等活动，邀请新闻媒体进行广泛宣传报道，用好抖音、快手等知名短视频平台的自媒体人影响力，扩大新兴媒体在邀约名单中的占比。积极对接权威电商咨询机构，探索临沂直播电商发展历程，研究临沂直播电商发展模式，汇聚国内优质电商资源，助力临沂直播电商持续健康发展。
（三）规范网络直播经营秩序。一是加强直播电商行业自律。按照国家互联网信息办公室等七部门联合发布的《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》，加强网络直播行为的正面引导，促进商城直播电商行业自律，支持市电商促进会、市电子商务服务中心等商协会联合电商企业发起倡议，履行法律义务，承担法律责任，自觉接受监督，主动配合有关监管执法活动。二是配合做好网络市场监管。积极支持市市场监管局、市网信办，开展网络市场专项行动，打击不正当竞争行为，落实电商平台责任，继续配合市市场监管局开展“网剑行动”，持续打击群众反映强烈、社会关注度高的不正当竞争行为，以及网上销售侵权假冒伪劣商品等违法行为，规范网络市场竞争秩序，保护消费者合法权益。
非常感谢您对临沂商城直播电商发展的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2021年9月6日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
