对市政协十五届二次会议第22号
提 案 的 答 复
主如彬委员：
您提出的《关于支持临沂商城设立“一带一路”国家优质产品展销中心的建议》的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对商城工作的关心和支持。收到提案后，临沂商城管委会与市财政局、市发改委等单位进行了沟通、研究。
一、关于积极争取国家和省级政策资金支持的建议。
（一）市级设立专项资金，助力临沂商城国际化发展。自2015年以来，市财政每年拿出1亿元专项资金用于支持商城国际化发展，商城管委会制定了扶持政策细则，在支持企业、商户参加境外经贸活动、展会，在海外建立营销渠道等方面都出台了一系列扶持补助政策。其中，对经批准在境外设立临沂商城境外营销渠道（包括批发市场、商品展示中心、海外仓）的企业，给予项目前期费用50%的资助，单个企业最高不超过100万元。对入驻临沂商城境外批发市场、商品展示中心、海外仓且正常经营一年以上的临沂商城企业、商户，给予首年度不超过10万元的资助。
近期，我单位将出台《临沂商城境外营销网络建设实施办法》，细化鼓励海外营销营渠道建设的资金扶持政策，进一步引导和鼓励企业、商户参与到建设临沂商城境外营销网络中来，参与全球产业分工。
（二）积极争取国家和省级政策资金支持。省级层面高度重视临沂商城国际化工作，2013年1月，省政府启动临沂商城国际贸易综合改革试点，建立省级联席会议制度，合力推进临沂商城国际化。国家八部委于2016年9月8日批复临沂商城开展全国唯一的工程物资类市场采购贸易方式试点。下一步，我们将与市发改委密切合作，争取将“临沂商城进口商品展销中心”项目列入省级“一带一路”重点支持项目，积极争取国家、省级财政资金对建设临沂商城进口商品展销中心的支持，补齐“买全球、卖全国”短板，打造“一带一路”国家进口商品展销高地。
二、关于尽快完善项目支撑和服务体系的建议。
您在建议中提到借助“海外临沂商城”打响临沂商城在“一带一路”沿线国家知名度，争取做进口优质商品中国总代理，借助物流优势，将进口商品分拨到全国；优化进口商品通关流程，提高效率，降低通关成本，这些建议非常好，对于提高临沂商城进口水平、促进进出口融合发展具有重要的指导意义。近年来，我们在扩大商城知名度、做大做强进口贸易等方面做了以下工作。
（一）积极宣传推介临沂商城。2018年上半年，临沂商城管委会组织批政府出国（境）考察团到巴基斯坦、尼泊尔、匈牙利、波兰、乌克兰、韩国、俄罗斯、白俄罗斯等8个国家宣传推介临沂商城，进一步扩大临沂商城在海外、特别是“一带一路”国家的影响力。今年9月将举办的中国（临沂）进口商品博览会是进口商品展示交易平台，是构建便捷的进口商品直销的重要渠道，也是宣传推介临沂商城的重要契机，对扩大临沂商城海外（特别是“一带一路”沿线国家）知名度具有重要意义。下一步，我们将在此基础上，积极对接境外厂商、企业，争取做“一带一路”沿线国家优质商品总代理、总经销，掌握一手货源的价格优势，借助临沂商城方便快捷的物流优势，打造“一带一路”沿线国家进口商品“集采集供”中心，实现“买全球、卖全国”。
（二）充分做好涉外基础设施建设工作。我委领导充分意识到发展国际贸易离不开强大的涉外基础设施平台作为支撑，在充分调研、论证的基础上，不断完善、积极谋划，临沂商城涉外基础设施已初具规模。
第一，用好中国跨国采购中心服务平台，与银行、中国出口信用保险等机构合作，为外贸企业提供综合服务。第二，畅通临沂港进出口贸易通道。目前，正在争取实现进口直通，批量进口商品，扩大出口直通范围。争取在临沂港开展多式联运监管方式试点，探索启动通关一体化改革，推行“一次申报、分步处置”的新型通关管理模式。第三，不断完善临沂综合保税区平台功能，城区联动，推广国际贸易“单一窗口”，放大“境内关外”政策优势，招引高质量产业项目落户临沂，建立商城国际化窗口。第四，临沂商城蓝海大饭店已经建成并开始营业，为境外客商接待活动提供支持。
下一步，我们会继续努力，进一步完善综保区、临沂港、国际贸易综合服务中心、临沂商城会展中心等涉外基础设施、平台的服务功能，在进口贸易发展的基础上，进一步推动进口商品本地化生产或分装组装，提高商城地产品占有率和外贸进出口水平，助力临沂商城国际化发展。
三、关于政府引导、市场运作，整合资源合力推进的建议。
我委领导高度重视进口商品展销中心的建设工作，积极部署，统筹规划，临沂进口商品城、中国临沂商谷进口商品展销中心等项目建设已初具规模。
（一）深度融入“一带一路”发展战略，建设进口商品交易市场。山东兰华集团积极响应国家“一带一路”和扩大对外开放战略布局，投资12亿元建设临沂进口商品城，临沂商城管委会专门成立领导小组，为临沂进口商品城建设提供支持。临沂进口商品城是集进口商品、进口生活资料和进口生活商品为一体的进口商品集散地和批发采购中心，现有进口商品馆5座，汇集了俄罗斯、德国、法国、意大利、韩国、澳大利亚等50多个国家和地区进口产品，海外直销商品达到2500余种。下一步，临沂商城在助力推动商品出口的同时，将更加注重进口商品的分销、体验、交易平台的建设工作，实现与“海外商城”建设互促联动，开辟境外商机。
（二）致力打造中国临沂商谷，实现“买全球、卖全球”。借助临沂近海临港的交通区位优势以及内陆无水港--临沂港的贸易便利化服务，本着高标准启动、高质量加快原则，积极推进“中国临沂商谷”项目建设。建设周期为7年，主要包括进口商品展销中心（包括配套的小型会展中心，重点展示“一带一路”沿线国家商品），配套仓储、货运专线区、仓储配送区（保税仓库为主）、进口商品分拨中心（保税物流中心）、电商物流园等，中国临沂商谷项目建成后将成为世界级国际商贸中心城市的核心区、全球有影响力的生产资料交易与展贸中心、我国北方地区知名的生活资料交易与展贸中心、我国重要的物流基地和领先的现代示范区，实现国际化与现代化、生态与城市、经济与社会的和谐共融，促进产业转型升级，推动临沂商城实现科学发展、创新发展、跨越发展。
再次感谢您对临沂商城事业的关注和支持，希望您继续提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2018年7月20日
联系单位及电话：临沂商城管委会经济贸易发展局8963076
抄送：市政协提案工作委员会
