尊敬的李辉代表：
您提出的《关于推动临沂商城商仓流一体化发展的建议》收悉，现答复如下：
接到您的《建议》后，我委高度重视，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美同志专门作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应代表们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任张立克与协调督导二科相关同志召开3次会议研究和调度办理情况。
《建议》中，您肯定了40年来临沂商城发展成效，同时，客观、准确分析了临沂商城转型中存在“传统市场的流量聚集效应减弱、天然供应链优势未能发挥作用、智能化的专业仓储发展不足、良性向上的物流业问题突出”四个方面的问题，并对如何突破问题，提出了“数字赋能、智力保障、政府主导、内培外引”可参考、借鉴的建议。
近年来，临沂商城认真落实习近平总书记视察指示精神，在临沂市委、市政府正确领导下，抢抓政策机遇，坚持“商仓流园”一体化发展，支持国家物流枢纽城市建设，临沂商城物流转型发展取得了一定成效。2021年，临沂商城实现物流总额8065.71亿元，其中，快递、铁路、航空物流额分别完成696.31亿元、56.81亿元、0.83亿元。立体化物流格局初步形成，欧亚班列常态化运行，2021年班列实现到发203列，补齐临沂国际航空货运的短板，开通了临沂至韩国（首尔）首条国际全货机航线。新业态物流发展迅速，快递物流发展迅速，2021年临沂出港快递13.26亿余件，居全省第一；城市绿配取得初步成效，新增绿配车辆1200余辆，开通山东首条（临沂-青岛）城际氢干线。物流标准化、信息化、智能化服务水平不断提升，临沂申通快递、罗滨逊智慧云仓建成全国先进智能云仓分拨中心，运用智能分拣设备、智能仓管系统等先进信息技术装备，可减少70%人工，实现24小时不间断分拣。标准化仓储建设稳步推进，实施标准化仓储建设工程，2020年以来新增标准化仓储175万平。
下一步，我委将大力实施“商贸物流首善战略”，紧紧围绕国家物流枢纽城市建设和“商仓流园”协同化发展有关要求，瞄准数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城，从政府引导、政策鼓励、数字赋能、招引培育、人才培养等方面，着力推进临沂商城的转型发展，提升“临沂商城、中国大集”的首选度。
一、政府引导，增强商城发展活力
一是市委市政府高度重视临沂商城“商仓流园”一体化发展定位，今年党代会、政府工作报告、市委经济会议将“商仓流园”一体化发展列入重点工作及未来发展方向。二是编制《临沂商城转型升级实施方案（2022-2026年）》，围绕“临沂商城商仓流一体化”发展思路，从“加快打造商贸物流转型样板区、加快市场迭代升级、加快推进电商兴市、加快拓展国际贸易、加快壮大会展经济、加快仓储提质增效、加快发展现代物流、加快商城链式发展”八个方面谋划重点工作，推进四个商城建设，加快临沂商城转型升级。三是顺应商贸物流发展大势，巩固传统商贸物流优势，增创商城发展新优势，近期召开的临沂商城转型升级大会，回顾商城发展历程、表彰先进，把握形势、谋划未来，这是一次具有里程碑意义的重要会议，这在商城历史上也是第一次。
二、政策鼓励，加快标准化物流仓储建设
以国际陆港片区为主要承载地，继续实施标准仓储建设工程。一是鼓励和支持以国有企业为主、商城物流企业及其他类型企业积极参与仓储建设发展新模式，推进标准化、智能化仓储建设。目前，由兰山区财金集团投资25.9亿元，占地385亩的兰山财金智慧云仓已启动建设，将建设集智能仓储、分拨配送、干线运输等功能为一体的智慧物流仓储分拨中心。二是积极争取国家和省级有关商城的先行先试、土地、技术等各类优惠政策，继续设立商城发展专项资金，出台商城发展扶持政策，培育壮大一批实力雄厚、竞争力强的仓储建设与运营企业，推广应用智能装备和仓储管理系统。目前，罗滨逊智慧云仓实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化，提升货物存储、周转、集货、配载效率，降低物流成本。
三、数字赋能，推进信息化平台协同发展
鼓励传统物流企业上云，推动建立数字化工具应用库，强化全流程数据贯通。一是政策培育，支持网络货运平台建设，搭建公共服务平台，实现数据共享。目前，已培育慧商物流科技、全球通科技等6家物流信息化企业和网络货运平台5个，其中，临沂港国际物流网络货运平台运营良好，年收入超过1000万元。二是基于商贸物流特点，引进国内知名的信息化企业，研发适合临沂本地使用的软件系统。目前，东华软件和兰华物流园区已达成合作，正在研发搭建兰华智慧园区云平台。三是引导顺和物联搭建集“干线运输、城际分拨、仓储配送”为一体的共享数字化云平台，优化“货、车、线”组合，提升物流效率。目前，已完成300条路由搭建和干线运输的实时跟踪服务。
四、招引培育，壮大商城物流主体
支持物流企业发展供应链业务，创新发展理念和管理模式，提高物流运作效率和相关产业运行效率。一是打造物流高地，依托临沂国际陆港片区建设，招引一批国内知名城市配送、快递快运物流企业补短板，做大做强商贸物流品牌。目前，总投资21亿元、占地525亩的中通快递鲁南（临沂）智能电商产业园主体已建设完成，预计双十一正式投产运营；总投资13亿元、占地约433亩的圆通快递物流园已完成规划建设相关论证。二是加快顺和物联、荣庆等高成长性物流企业，通过参股控股、合资合作等方式做大做强，实现零担专线向协同共生转变，向供应链链核心企业转型，打造线上线下全网型的物流服务体系，打造物流西迁示范样板。目前，顺和智慧物流园区已完成建设并投入运营。
五、人才培养，提升商城物流软实力
充分发挥商贸物流科技产业研究院平台作用，支持高等院校、科研机构培养市场各类急需人才，加强与国内外知名智库合作，建立临沂商城发展智库。一是建设以国家职业资格、职业技能等级、专项职业能力为核心的多元化技能人才评价体系。今年筹建培训学校，完成对临沂职业技术梯队人才的培养，推进人社部职业技能等级认定工作，协助顺和、新明辉等优秀企业申报成为企业自主评价机构，形成临沂物商贸流人才培养机制。二是开展教学、科研、生产与创新融合的全方位实训，打造开放的平台培养大学生的工程实践能力和创新精神。今年完成对临沂职业学院、技师学院、商贸学校等高职院校的创新创业培训，建设物流科技研究生培养与大学生实训基地，并与多所国内高水平高校达成合作意向，计划每年培训500人以上物流专业人才。
感谢您对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂商城管理委员会
2021年6月9日
建议承办分管领导：张立克 承办责任人：陈贞如 电话：8963093
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会
