梁绍伟委员：
您提出《关于推进临沂商城国际贸易提档升级的建议》的提案已收悉，根据您提出的意见建议，现将有关情况答复如下：
接到您的提案后，我委高度重视，委主要领导武传亮同志专门作出批示和安排，要求有关科室认真研究，提出办理意见，委分管领导多次召开会议研究和调度提案办理情况。
提案中，您首先提出了临沂商城经过40余年持续发展，在全国商贸物流发展的版图上，形成了“南义乌、北临沂”的格局，商贸发达成为临沂经济最大的亮点和特色。同时，您对国际贸易这一临沂商贸发展的短板提出了很好的建议和意见，分析深刻，见解有力，对推动商城国际化建设具有极强的借鉴意义，值得我们深入思考和研究。
今年以来，临沂商城认真贯彻落实市委市政府关于“四个商城”建设的工作部署，以主动服务和融入“双循环”为方向，5月30日至6月1日，临沂市委副书记、市长张宝亮同志带队赴义乌市考察学习商贸物流发展经验，加快完善国际贸易体系，强力突破商城国际化，带动商城高质量发展。1-8月，商城实现市场交易额4351.94亿元、物流总额6401.04亿元，同比分别增长8.5%、7.1%。市场采购贸易方式出口310.6亿元，同比增长25.8%；全市跨境电商交易额165.7亿元，同比增长47.6%；培训跨境电商人员3400人次，新增外贸主体346家。
一、工作开展情况
（一）坚持深化改革。义乌2023年实现进出口额5660.5亿元，“市场采购+跨境电商”出口占总量的90%，成为义乌外贸发展的新动能、主引擎。我们自市场采购、跨境电商试点以来，积极开展制度创新，完善平台功能，有力促进了全市外贸发展。一是深化市场采购贸易方式试点。制定出台市场采购贸易集货人制度，省内首单市场采购贸易方式出口“预包装食品”在临沂港通关，实现无发票预包装食品出口。今年以来，新增备案经营主体376家，出口161个国家和地区。二是加快推进商城数字化改革。对标义乌数字化贸易综合服务平台，启动建设Chinamarket数字化综合平台，10月份上线1.0版本。
（二）培育外贸主体。4万多从事内贸的商户是我们培育外贸主体的最大优势。通过组织企业商户走出去开阔眼界、“试水”海外市场，发现巨大利润空间，调动市场主体主动学习外贸业务，开拓国际市场。一是结合需求开展外贸培训。举办2024希音春季招商会、阿里巴巴国际站临沂商城新商家培训、临沂商城五金行业跨境电商专题培训等7场，累计培训3400余人次。二是招引外综服企业搭建平台。瞄准国内头部外综服企业，引进锦澜国际物流、优一速递、飞兔国际物流、鲸宝国际等4家跨境物流企业。
（三）开展经贸交流合作。企业商户是外贸发展的关键要素，他们的需求是我们工作的方向。经过深入市场调研，确定了重点开拓的肯尼亚、尼日利亚、哈萨克斯坦等26个国家，政府搭台、企业唱戏，国际交流合作成效良好。一是举办境外经贸展会活动。组织550家企业到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、马来西亚、越南、韩国、肯尼亚、尼日利亚、蒙古等国家举办经贸考察合作和境外展会。其中，临沂小商品协会组织60家商城企业举办2024马来西亚中国国际商品展览会，获得外贸订单2亿元。二是组织“外商进商城”。发挥22处国际采购商服务中心和办事处作用，举办国际采购商活动30场、接待外宾外商800余人次。
（四）优化外贸生态。商城国际化是一项系统工程，任务艰巨、专业性强、涉及面广。我们充分发挥商城转型领导小组办公室作用，沟通上下、联动左右，努力形成推进商城国际化的强大合力。一是建立工作体系。根据义乌考察调研报告，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化原则，制定了临沂商城国际化工作方案，提出22条工作措施，对90项任务逐项落实了牵头单位、责任单位，强化督导调度。二是落实扶持政策。聚焦开拓国际市场、国际物流发展、跨境电商培训等10个方面，研究制定了《临沂市推动商城转型升级若干措施》，广泛应用各种会议、新媒体等手段进行解读宣讲，目前已首批兑付政策资金63万元。
三、下步思路措施
临沂商城是临沂经济发展的最大特色和优势，中央、省对临沂发展寄予厚望。当前面临去中心化、去中间化、国内市场饱和等严峻形势，我们要充分借鉴义乌经验做法，取长补短、整合资源、优化环境、激发活力，以全域商城建设为契机，以商城国际化为引领，加快“四个商城”建设，努力打造与义乌南北呼应的“双循环”两大战略支点。
（一）加快建设外向型市场。打造国际贸易集聚区。以商谷片区为主要承载地，建设集聚众多新业态新模式贸易主体和供应链服务主体的新型数字市场，集聚优质外贸资源，打造国际商贸“会客厅”。年内建成临沂商城国际会客厅，明年上半年建成IMC临沂国际贸易中心，建设境外机构办事处、采购商服务中心办公场所和阿拉伯餐厅等；规划建设跨境电商产业园和中国临沂国际选品中心，完成中国国际食品城主体建设，在义乌设立临沂产品展厅。二是深化跨境电商综试区试点。推广跨境电商出口拼箱先查验后装运模式。联合省跨协开展“跨境电商+产业带”专题培训，充分利用亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站、多多跨境等第三方平台，推动与专业市场、商协会、会展公司、内贸电商、专业培训机构及临沂大学、临沂科技职业学院等院校合作，年内跨境电商培训2000人次以上，新增跨境电商主体300家以上。
（二）畅通国际物流通道。对标义乌物流“新八路”，畅通公、铁、海、空、邮、TIR、卡航、中欧班列等8大通道。推广“铁路快速通关”业务，力争早日开通运行临沂至青岛港的海铁联运班列，中欧班列到发实现450列。加快临沂机场国际快件处理中心建设，加快中通、圆通等重点园区建设提升，扩大邮政小包业务量，服务跨境电商发展。争取航空口岸国际货运方面的政策支持，开通更多航空货运航线。大力发展TIR、卡航等国际公路运输业务，开拓中亚五国、俄罗斯等跨境公路运输（TIR）线路，年内新增2家国际道路运输企业，完成国际公路运输500车以上。
（三）培育壮大外贸主体。引导商城企业商户加快国际化转型，积极开展进出口贸易。推动华苑、华强、兰田、华丰、兰华、万宝等市场集团每年选择一个或多个国家作为目标市场重点开拓。支持临沂商城控股集团重点在国际物流园区建设、跨境电商综合服务平台、临沂港功能优化提升、境外营销网络建设、大宗商品进口贸易、跨国采购、国际会展等方面发力，增强国际贸易竞争力；支持临沂商城集团整合村居市场资源，重点在市场采购贸易、国际会展、国际物流、海外商城（仓）建设、国际贸易服务中心建设等方面发力，提升商城外贸综合服务能力。
（四）发展会展经济。一是邀请国际客商。鼓励在各类展会活动中加大国际采购商邀请力度，发挥22家国际采购商服务中心（办事处）作用，办好共建“一带一路”临沂商城国际采购商大会等10场国际性展会。二是参加境外展会。支持行业商协会、会展企业在中亚、东南亚、日韩、非洲、中东等地举办境外自办展和经贸对接会，引导商城企业商户积极参加境外国际商品展和霍尔果斯边境展。
衷心感谢您对临沂商城国际化工作的关注和支持，并恳请您对商城跨境电商发展继续予以帮助和指导。
