公茂锋委员：
您提出的《关于当前经济发展环境下稳定商城运营发展的建议》提案收悉，临沂商城党工委书记、管委会主任武传亮同志要求有关科室高度重视、尽快办理，临沂商城党工委委员、临沂国际会展中心主任王尚生同志多次召开会议研究和调度提案办理情况。提案中，您对临沂商城当前运营发展中存在的问题给予了客观全面的分析，同时提出了“提升商户转型升级主观能动性、加强中小微企业商户和企业金融扶持、强化政策宣传对接落地”等具有前瞻性、可操作性的意见建议。现结合您所提出的意见建议，对提案答复如下。
一、提升企业商户转型升级主观能动性。近年来，临沂商城积极参与全国统一大市场建设，主动服务和融入双循环新发展格局，鼓励商城及商户拥抱新的发展理念、发展格局、发展路径，依托市委市政府各项惠企政策，加快转型升级。今年以来，引导临沂大学等高等院校与市场横向联合，支持电商企业与高校、职校合作，累计开展中高端培训活动35场次，培养各类市场急需人才8000人。依托临沂商城职业学校等平台，开展了物流行业能力、“金蓝领”等各类培训，共培训3000人。组织商贸物流骨干企业50人到上海海事大学系统学习现代物流供应链管理现状与趋势、数字技术助推物流行业转型升级等相关知识，开阔思维、提升商贸物流专业化视野。组织100名商贸物流企业家及分管商城领域的领导干部，在市委党校举办了全市商贸物流专题培训班暨临沂商城物流提升培训班，学习现代物流园园区管理及发展趋势、宏观经济形势分析、商城国际化等相关知识，带动企业发展，着力推进商贸物流专业能力水平集聚提升。
下一步，将组织35名干部、企业负责人，到郑州宇鑫、长通、四季安、传化物流小镇等企业系统学习现代物流园区建设管理运营服务先进经验，提高综合管理服务水平。同时，聚焦全市物流及商贸领域企业人才需求，用好市委、市政府人才招引政策，联合市人社局、市人才集团等部门，重点针对“985”“211”高校和“双一流”大学重点学科，以及省科学院、省产业技术研究院等权威科研院所，全职或柔性引进一批与临沂商城高质量发展密切相关的高层次和紧缺急需人才。
二、加强对中小微企业金融扶持。为助力商城企业、商户稳定运营发展，解决“融资难、融资贵”问题，临沂商城管委会深入市场园区强化调研，密切对接金融服务主体，有针对性的提供融资方案，有效满足中小微企业的融资需求。一是摸排融资需求。今年以来，组织开展金融助力商城专题调研活动42次，摸排有融资需求的市场主体248个、金额360.22亿元，目前已为53个市场主体授信130.78亿元。二是发展数字供应链金融。引导临商银行等金融机构开发个性化、特色化供应链金融产品，加大对商贸物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。当前商城范围内特色信贷产品75个，服务企业商户7.25万个，累计授信297.34亿元、投放241.83亿元、贷款余额171.15亿元。其中，发展较为成熟的金融平台主要有5个，创新开发数字化金融产品18个，累计为商户提供授信贷款超40.78亿元。其中，兰山财金与深度数科搭建“沂商惠”“沂链通”平台，上线“电商贷”“订单贷”“采购贷”等金融产品，累计为商城企业提供26.5亿元供应链融资服务。日照银行“链动商城”平台与顺和物流、沂粮商贸、宠云行等企业的仓储、物流、订单管理系统链接，实时获取真实交易数据，推出“商链通”提供线上批量信贷服务，已累计授信10亿元、投放超5亿元。市融资担保集团与农商行等银行合作，依托临沂市综合金融服务平台多维度数据，面向小微企业、个体工商户推出“融信担”“融沂贷”“助业贷”线上纯信用贷款产品，累计放款670笔、金额4.17亿元。全球通科技公司搭建临沂商城数字供应链SaaS平台，依托平台场景和数据开发纯信用线上贷款产品“物流贷”，累计为100多家商户发放贷款近3000万元。临沂商城集团与山东高速通汇资本合作建设全市首个、全省第四个供应链票据服务平台--“临沂商城供应链票据平台”，签发票据3960.5万元，贴现1980万元，贴现利率3.8%，明显低于银行贷款利率。三是推动银行创新服务。选取建设银行、青岛银行、民生银行、恒丰银行为试点，推动破解现代物流城项目农村集体联营土地融资难题，目前4家银行已分别选择1-3个项目报上级行审批。同时，推动建设银行、青岛银行、浙商银行等围绕新明辉模式企业、仓储领域、物流领域、商贸领域、电商领域、外贸领域六大应用场景创新开展金融服务，研发数字信贷产品。四是加快建设征信平台。以市融资担保集团为主体，依托临沂市综合金融服务平台（乡振通、信易贷）进行功能优化升级，建设临沂市金融服务信用信息共享平台，设立临沂商城特色专区。
三、强化政策宣传落地。近年来，临沂商城管委会充分发挥商城发展资金撬动作用，坚持连续性、靶向性、针对性原则，科学合理制定临沂商城转型升级扶持政策。自2015年以来，对商城范围内的市场、企业、商户及重点项目累计拨付政策资金约6.74亿元。其中，2022年临沂商城转型升级政策奖补金额43596575.17元，惠及企业、项目151个。今年，临沂商城管委会班子成员和有关业务科室深入市场、园区调研，学习义乌等地先进经验做法，结合往年商城扶持政策，形成了《2023年临沂商城转型升级扶持政策（汇报稿）》，拟从新明辉模式推广、地产品园区建设等15方面，切实扶持商城企业做大做强。
下一步，将按程序印发实施《2023年临沂商城转型升级扶持政策》，做好政策宣传解读，让广大企业商户知晓政策、了解政策、用好政策；公开、公平、公正、透明的做好政策兑付工作，确保政策精准直达、落地见效。
非常感谢您对临沂商城转型发展的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2023年10月31日
联系单位及电话：政策法规科 0539-8963010
抄送：市政协提案工作委员会
