尊敬的公茂峰委员：
您提出的《关于进一步推进全市商贸物流高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下：
接到您的提案后，我委高度重视，临沂商城党工委书记、管委会主任王景美同志专门作出批示和安排，要求有关部门认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任张立克同志与协调督导二科相关同志召开3次会议研究和调度办理情况。
提案中，您肯定了40年来临沂商城发展成效，同时客观分析了推动商贸物流高质量发展面临“产业布局不合理、人才短缺、智慧商贸物流有待提升”三方面的问题，并对如何突破问题，提出了可参考、借鉴的建议。
近年来，临沂商城认真落实习近平总书记视察指示精神，在临沂市委、市政府正确领导下，抢抓政策机遇，坚持商仓流园一体化发展，支持国家物流枢纽城市建设，临沂商城物流转型发展取得了一定成效。2021年，临沂商城实现物流总额8065.71亿元，其中，快递、铁路、航空物流额分别完成696.31亿元、56.81亿元、0.83亿元。新业态物流发展迅速，快递物流发展迅速，2021年临沂出港快递13.26亿余件，居全省第一；城市绿配取得初步成效，新增绿配车辆1200余辆，开通山东首条（临沂-青岛）城际氢干线。物流标准化、信息化、智能化服务水平不断提升，智能化服务能力不断提升，临沂申通快递、罗滨逊智慧云仓建成全国先进智能云仓分拨中心，运用智能分拣设备、智能仓管系统等先进信息技术装备，可减少70%人工，实现24小时不间断分拣。标准化仓储建设稳步推进，实施500万平方米标准化、智慧化仓储建设工程，截至2021年新增标准化仓储180余万平。
下一步，我委将大力实施“商贸物流首善战略”，紧紧围绕“国家物流枢纽示范城市建设”和商仓流园一体化发展有关要求，瞄准数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城建设，从“顶层设计、政策鼓励、数字赋能、人才培育”等方面，着力推进临沂商城的转型发展，提升“临沂商城 中国大集”的首选度。
一、顶层设计，进一步调整产业布局
以习近平总书记视察临沂商城指示精神为指导，按照国家、省市“十四五”现代物流发展规划要求，针对“商仓流”一体化发展思路，做好顶层设计和加强政策保障。一是完善《临沂商城发展总体规划及空间布局规划2022-2035年）》，高水平谋划快递物流、仓储等业态空间布局，为物流转型升级提供科学遵循。目前，正根据上海复旦规划设计研究院形成的《临沂商城商贸市场发展研究报告》《临沂商城仓储物流发展研究报告》《临沂地产品发展研究报告》3个研究成果，调整优化临沂商城布局规划。二是编制《临沂商城转型升级实施方案（2022-2026年）》，围绕“加快市场迭代升级、加快推进电商兴市、加快拓展国际贸易、加快壮大会展经济、加快仓储提质增效、加快发展现代物流、加快商城链式发展”七个方面谋划重点工作，推进“四个商城建设”，加快临沂商城转型升级。目前，实施方案已通过市政府常务会议并印发实施。
二、政策鼓励，加快标准化物流仓储建设
以国际陆港片区为主要承载地，继续实施500万标准仓储建设工程。一是鼓励和支持以国有企业为主、商城物流企业及其他类型企业积极参与仓储建设发展新模式，推进标准化、智能化仓储建设。目前，由兰山区财金集团投资25.9亿元，占地385亩的兰山财金智慧云仓已启动建设，将建设集智能仓储、分拨配送、干线运输等功能为一体的智慧物流仓储分拨中心。二是提升现有海外商城、海外仓项目，加快在“一带一路”国家和地区布局建设海外商城、海外仓。支持企业“走出去”，在境外开展商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、售后服务等境外营销业务。目前，海外商城、海外仓已布局13处。三是积极争取国家和省级有关商城的先行先试、土地、技术等各类优惠政策，继续设立商城发展专项资金，出台商城发展扶持政策，培育壮大一批实力雄厚、竞争力强的仓储建设与运营企业，推广应用智能装备和仓储管理系统。目前，罗滨逊智慧云仓实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化，提升货物存储、周转、集货、配载效率，降低物流成本。
三、数字赋能，推进信息化平台协同发展
鼓励传统物流企业上云，推动建立数字化工具应用库，强化全流程数据贯通。一是政策培育，支持网络货运平台建设，搭建公共服务平台，实现数据共享。目前，已培育慧商物流科技、全球通科技等6家物流信息化企业和网络货运平台5个，其中，临沂港国际物流网络货运平台运营良好，收入超过1000万元。二是基于商贸物流特点，引进国内知名的信息化企业，研发适合临沂本地使用的软件系统。目前，东华软件和兰华物流园区已达成合作，正在研发搭建兰华智慧园区云平台。三是引导顺和物联搭建集“干线运输、城际分拨、仓储配送”为一体的共享数字化云平台，优化“货、车、线”组合，提升物流效率。目前，已完成300条路由搭建和干线运输的实时跟踪服务。
四、人才培养，提升商城物流软实力
充分发挥商贸物流科技产业研究院平台作用，支持高等院校、科研机构培养市场各类急需人才，加强与国内外知名智库合作，建立临沂商城发展智库。一是建设以国家职业资格、职业技能等级、专项职业能力为核心的多元化技能人才评价体系。今年筹建培训学校，完成对临沂职业技术梯队人才的培养，推进人社部职业技能等级认定工作，协助顺和、新明辉等优秀企业申报成为企业自主评价机构，形成临沂物商贸流人才培养机制。二是开展教学、科研、生产与创新融合的全方位实训，打造开放的平台培养大学生的工程实践能力和创新精神。今年完成对临沂职业学院，技师学院，商贸学校等高职院校的创新创业培训，建设物流科技研究生培养与大学生实训基地，并与多所国内高水平高校达成合作意向，计划每年培训500人以上物流专业人才。
最后，十分感谢您对物流工作的关心和支持。
临沂商城管理委员会
2022年7月*日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
