尊敬的张峰委员：
您提出的《关于依托商贸物流优势，加快建设国家物流枢纽的建议》提案收悉，现答复如下：
《建议》指出了商城当前存在的问题，包括“信息化建设、技术水平落后；企业规模不大；物流园区规划不科学；物流人才紧缺；抗风险能力较低”，提出了“加快信息化建设、提高运行效率；科学规划物流园区，发挥整体优势；加大物流专业人才的培养，提高物流业建设水平；推进业务创新，拓展发展空间”四方面工作建议，每一项都具有很强的针对性、可参考性。在国家物流枢纽城市建设工作中，我委将参照您的建议，进一步调整完善规划设计，加快推动物流智能化、信息化，研究出台相应政策，切实推动商城转型升级和国家物流枢纽城市建设。
一、加快智慧物流体系建设，提升物流信息化水平
一是提升智能化服务水平。支持物流企业应用物流系统“云平台”，实现物品从供应地到接收地过程中在订单履约、车辆配送、资金结算等领域信息互联互通，全力打造临沂物流智慧运营中心、结算中心。鼓励罗滨逊智慧云仓、申通快递利用射频识别技术等现代技术手段和智能仓储管理系统，提升货物存储、周转、集货、配载的效率，降低物流成本。二是大力发展网络货运平台。去年培育平台企业9家，企业数量和发展质量位居全省前列，在全省率先出台《临沂市网络货运发展支持政策》，推广慧商、润泓、阿帕等物流信息平台。下步，将通过政策引导等方式，持续推进标准化、智能化、可视化智慧物流云平台建设，引导顺和取货郎、鑫运必达等网络货运平台申报网络货运道路运输经营许可。三是加快建设标准化仓储。以国际陆港片区为主要承载地，实施500万平方米标准化仓储建设工程，搭建仓储业“云平台”，鼓励仓储服务商利用现代技术手段和智能仓储管理系统，提供仓储资源对接、租赁、管理、结算等环节“一站式”服务，提升货物存储、周转、集货、配载的效率，降低空置率，提高物流货运效率。今年上半年新增标准仓储49.7万平方米，年底计划新增标准仓储面积100万平方米。
二、完善商城顶层规划体系，明确转型发展重点
根据市委市政府关于商城发展要抓好“商仓流”重点环节的最新工作要求，我委先后发布了《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）、《临沂商城转型发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），聘请上海复旦规划设计院高水平编制了《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2018-2035年）深化方案》（以下简称《深化方案》），三个文件各有侧重，形成了商城顶层规划体系，为商城商贸物流转型发展提供了指引和方向。一是《实施方案》确定三年重点工作。在现代物流方面，《实施方案》明确了物流共同体建设、物流园区搬迁整合、提升物流信息化水平、多式联运发展等重点任务，相关工作均明确了责任单位和完成时限。二是《规划》明确五年产业布局。在物流领域，《规划》提出了打造商贸服务型国家物流枢纽样板和全国最大的物流分拨中心、“一带一路”国际物流中心、欧亚班列集结中心和“新物流”示范基地等发展任务目标，明确了积极推进多式联运、构建物流总部基地、完善国际物流网络、健全现代物流体系、加快物流园区搬迁整合、实施物流数字化转型、推进物流技术创新、推广物流标准化应用等具体工作任务。《规划》已于2021年4月9日经市政府发布实施。三是《深化方案》侧重于空间优化调整。合理规划商贸物流园区位置，促进制造企业与物流相融合，完善园区配套基础设施，形成一体化产业链。在物流园区空间布局方面，明确了到2023年主城区物流园区“退城入园，统一全部搬迁”的原则，提出了“一港六园”发展思路，即“国际陆港、中转物流园、综合物流园、保税物流园、空港物流园、高铁物流园、梅家埠公铁联运物流园”，到2035年发展形成商城“一港示范、立体交通、多式联运”的现代化物流发展体系，促进商贸物流行业快速发展。
三、加强专业人才培养，强化物流行业建设
一是加强专业人才培养。建好临沂商贸物流科技产业研究院，以此为引领，将山东省现代物流创新创业共同体建设成为商城新科技、新业态应用推广的重要阵地。引导企业与院校加强合作，充分发挥临沂大学等院校作用，加强对企业从业人员的在职培训，同时在企业建立实训基地，实现培训人员理论与实践相结合，培养物流方面高层次专业人才。二是加快构建商城智库。支持山东商贸物流研究院与复旦大学、国务院发展研究中心等知名智库合作，大力引进商贸物流专家，建成商城发展智库，促进行业高质量发展。
四、强化业务创新，大力拓展发展空间
一是提高服务水平。鼓励建设标准化仓库，为国内、外优品在临沂商城的集散、过境货物的中转分拨以及商贸批发业户的货物配送提供支持，发展“统仓统配、仓配一体”模式，降低短驳成本，提升配送效率；鼓励和支持国有企业、大型电商平台和电商园区经营主体建设智能化立体仓库，以适应快速发展的直播电商、跨境电商、垂直电商等新型电商模式，为大型电商平台和直播电商等电商企业的区域性前置配送提供服务，打造区域电商公共仓储中心和共享仓储中心；统筹大、小物件运输力度，平衡发展小规模精准运输和大规模运输，形成合理配送体系，促进电商行业发展。二是扩大物流业发展空间。抢抓省级“一带一路”综合试验区政策机遇，立足鲁南经济圈，通过“市场采购+跨境电商+海外仓”业务模式，充分利用跨境电商保税展示交易平台和海外商城、海外仓等境外营销网络体系，积极拓展国际市场，扩展交易渠道，持续扩大商城“买全球、卖全球”影响力；依托临沂港，打造“一单到底”多式联运服务枢纽，加快海外物流业务建设，创造更大商贸物流空间。
非常感谢您对国家物流枢纽城市建设工作的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和
临沂商城管理委员会
2021年9月3日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963070
抄送：市政协提案工作委员会
