尊敬的黄杰委员：
您提出的《关于促进临沂商城直播电商规范健康发展的建议》已收悉，现答复如下：
接到您的提案后，我委高度重视，委主要领导作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。有关科室多次召开专题会议，认真研究，逐条梳理，充分借鉴吸纳您提出的意见建议，完善直播电商工作推进措施。
一、工作开展情况
随着直播电商等新兴业态出现，临沂积极寻求产业转型，促进线上线下融合发展，短视频直播行业发展迅猛，走在了全国前列，成为与杭州、广州齐名的直播电商之都，打造了直播电商的“临沂模式”。
（一）直播电商主体做大做强。支持市场开办方、电商龙头企业建设直播电商园区，促进直播电商集聚发展。去年以来临沂商城建成新谷直播电商总部基地、申通国际跨境电商直播小镇、中国（临沂）直播电商新城等直播电商园区（基地、小镇、专营区）17处。引导市场业户、商家发展直播电商，促进线上线下融合发展。2020年，临沂商城直播电商实现裂变式发展，在快手平台注册用户853万户，位居全国地级市第一。其中商家号注册量达15.7万人次，高居全国第一；专职主播人数超过2万人，从业人员过3万人。抖音方面数据也快速增长，临沂人在抖音上现有注册用户600多万。健全直播电商供应链，打通直播货源渠道。引进了山东元品供应链、杭州魔筷科技有限公司、泰迪熊等知名直播供应链企业，搭建品类丰富的直播选货平台。
（二）从业人员专业素养加快提升。积极开展电商培训活动。统筹行业、市场培训资源，组织开展直播电商培训活动，提高服务能力和运营水平。2020年，指导官方服务商、电商园区开展“临沂电商赋能公益大讲堂”等电商培训活动15场；支持官方平台、电商协会举办“临沂首届直播电商峰会”等活动15场。培育一批直播电商基地。支持临沂商城特色直播电商园区、直播电商孵化楼宇、批发市场直播电商专营区等建设，打造直播电商全产业链基地。去年以来临沂商城建成新谷直播电商总部基地、申通国际跨境电商直播小镇、中国（临沂）直播电商新城等直播电商园区（基地、小镇、专营区）20处。
（三）政策扶持力度加大。2020年，我委先后制定了《落实新冠肺炎疫情防控和复工复产财税优惠政策》《关于聚焦难点堵点精准施策强化落实落细纾困惠企的若干意见》，加大直播电商业户信贷支持力度，推动金融机构降低贷款利率，鼓励市场、园区减免疫情期间的房租，对商城范围内电商产业园区、直播小镇、电商专营区在疫情期间所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”等措施。鼓励直播电商平台、服务商在临沂商城设立区域运营中心，对符合条件的新落户电商平台企业给予一定补贴。鼓励市场主办方在市场内设立直播电商专营区、公共直播间，对配套服务设施齐全、经营面积符合条件的给予一次性补贴。参与制定了《关于支持直播电商人才发展的十条措施》，围绕明星主播引进、基础人才培养、电商人才创业、完善激励机制、集聚社会资源、营造良好生态等方面，加大人才引育，构建直播电商人才支撑体系，进一步推动了我市直播电商新经济、新业态创新发展。引导兰山商城参与制定了《兰山区支持直播电商产业高质量发展的扶持激励办法》，从加大对头部主播培养力度、加快直播基地建设、夯实直播电商产业服务基础、健全直播电商供应链体系、营造直播电商行业良好氛围等方面，形成了13条直播电商扶持措施，持续优化了直播电商产业发展环境，促进了直播电商新经济、新业态的健康发展。
（四）市场经营秩序不断规范。配合市场监督管理局开展“2020网剑行动”，围绕群众反映强烈、社会关注度高的电商平台不落实法定责任、不正当竞争行为、网上销售侵权假冒伪劣商品、非法交易野生动植物及其制品、互联网违法广告以及其他网络交易违法行为，检查线上线下网站、网店10326家，责令整改或关停网站、网店577家，查处网络违法案件114件。
二、下步工作谋划
我委将在市委、市政府的正确领导下，强化顶层设计，整合优势资源，优化发展生态，促进直播电商行业快速健康发展，力促临沂商城实现转型升级。
（一）大力发展直播电商。鼓励直播电商平台、服务商在临沂商城设立区域运营中心。鼓励市场主办方在市场内设立直播电商专营区、公共直播间，年内完成新建、改建8处以上。培育引进服务直播电商发展的供应链企业，孵化本地网红品牌。引导金融机构提供服务商城直播电商发展的普惠金融产品。支持商协会、电商企业举办直播电商高峰论坛、展览、培训、大赛等多种形式的活动。引培直播电商、电商运营等电商行业专业人才，将诚信守法教育纳入培训内容，增强直播电商园区开办方、直播平台经营者、主播业务能力及守法经营意识。推进临沂商城公共服务平台建设，实现电商服务供需信息有效对接。
（二）强化供应链支撑。培育引进服务电商发展的供应链企业，在临沂商城设立供应链选品中心或展销中心，孵化本地网红品牌，鼓励企业直播自销，优化直播电商供应链，促进精准匹配和产业转型升级。支持批发市场、大型企业立足服务B端客户，强化供应链体系建设和中转分拨中心基础设施建设，突出数字化转型，提升服务上下游客户的能力、信息分发效率和诚信度，探索“垂直电商平台+实体市场+地产品供应基地”的发展模式，推动制造业供应链高效运转。
（三）加强行业指导。按照国家互联网信息办公室等7部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》，加强网络直播行为的正面引导，持续开展直播电商培训活动，提高从业者诚信守法意识、服务能力和运营水平，促进商城直播电商行业自律发展。发挥商协会、直播基地等自律作用，搭建执法部门、行业协会、企业间的普法、学法、用法平台，建立完善社会监管体系，推动行业健康、可持续发展。引导市电商促进会、市电子商务服务中心等商协会加强会员自我管理，履行法律义务，承担法律责任，自觉接受监督，主动配合有关监管执法活动。
（四）做好协同监管。把配合做好直播电商监管工作纳入重要任务，与市市场监管局、市网信办、市商务局、各区政府等部门、单位建立协作工作机制，探索建立直播电商发展监测指标体系，持续开展网络市场专项整治行动。继续配合市市场监管局开展“网剑行动”，持续打击群众反映强烈、社会关注度高的不正当竞争行为、网上销售侵权假冒伪劣商品、非法交易野生动植物及其制品、互联网违法广告以及其他网络交易违法行为，实行溯源追查，落实电商平台责任，规范网络市场竞争秩序，保护消费者合法权益，营造直播电商良好发展生态。
要非常感谢您对临沂商城直播电商行业发展的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2021年9月3日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
