对市政协十五届三次会议第14号
提 案 的 答 复
主如彬委员：
您提出的关于《加快推进临沂物流业转型升级》的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对商城工作的关心和支持。接到提案后，我委高度重视，市政协副主席、商城管委会主任李宗涛同志立即作出批示，要求有关部门认真学习，认真研究，认真提出办理意见。既要回应委员们的关切，又要实现推动和改进工作的目的，准确把握提案人的意图，做出有针对性的答复，明确提案答复的时间、节点、进度，并报商城督委办及相关领导审核、审阅。
通过学习提案，结合商城实际，我委一致认为，您提出的建议完全符合当前商城转型升级的工作实际，对商城发展有充分的借鉴意义。
提案中提到“高起点规划，高标准实施物流业转型升级工程”。为推动商贸物流转型升级，我委启动了临沂商谷项目，作为引领临沂市商贸物流产业迈向现代化、加快推进新旧动能转换重大工程的重要平台，已被列为山东省级重点项目、临沂市级十大重点工程。该片区占地约15平方公里，北至祊河，南至双岭路、临沂大学，东至祊河，西至京沪高速公路。其中，核心区占地3.4平方公里，东至临沂大学、西至西中环、南至双岭路、北至北中环，拟用3年左右时间，重点建设电子商务、跨境贸易、供应链三个业态的产业功能区。该项目由临沂商城管委会牵头推进实施，由临沂商城控股集团负责建设和运营。目前，《临沂商谷片区核心区控制性规划》已通过市规委会审议，拆迁工作正在扫尾；道路、绿化等基础设施建设基本完工，临沂国际博览中心和配套涉外酒店商城蓝海大饭店已建成使用；山东罗滨逊智慧云仓、新明辉电商总部和智能仓配项目等一批项目已经开工。
提案中提到“推广标准化数码托盘应用，加快物流标准化建设”。我委一直将提高商城物流科技水平做为一项重要工作。在政策上给予保障和倾斜。阿帕物流作为国内第一家数码托盘共享共用平台，目前在北京、上海等37个城市广泛应用。其和罗宾逊物流共同投资的智慧云仓项目被列为省重点项目，目前已经完成主体建设。基于临沂批发与物流市场的实际情况，为从根本上解决代收款延迟支付的问题，慧商物流科技与招商银行、全球通物流科技与民生银行、润泓物流与中信银行合作开发了实时清分的货款结算模式，真正意义上实现货、款分离，从根本上减少本地物流企业“跑路”现象的发生，有效降低代收货款中存在的信用风险，形成了“物流公司专心做运输、市场商户实时回款、物流软件平台粘性增强、政府管理风险降低、银行获得零售客户”的多赢局面。
提案中提到“加快专线物流信息化建设，实现物流全程可视化”，“政府主导、市场运作，加快商贸物流大数据平台建设”。推动物流业务数据、车辆数据、交易数据的互通，提高商贸物流信息化水平是我委今年以来的一项重要工作。为推动商贸物流数据互联互通，今年以来，我委牵头成立了以临沂商城网络科技有限公司为主体的项目推进小组，并抽调临沂商城控股集团有限公司及其子公司部分业务骨干纳入项目推进小组，专项负责临沂商贸物流大数据平台建设工作。制定统一的物流运单规范，实现商城物流运单统一电子化，融合北斗车辆信息，面向采购商提供运单查询，车辆定位服务。采购商可通过运单编号等搜索条件查询物流状态及物流跟踪，让采购商时刻掌握商品的状态信息。通过诚信物流体系建设，推动传统专线物流企业在服务上、效率上、模式上向快递快运企业看齐。
提案中提到“加快配套仓储建设，推动仓配一体化发展”。标准化仓储一直是临沂商城发展的一块短板。目前，商城仓储以市场周边的“居民仓”“大棚仓”为主，设施设备落后，消防安全隐患较大。为解决智能化、标准化仓储需求缺口，我们在商谷片区规划了2700余亩的供应链片区，主要招引智能仓储等仓配一体化项目入驻。目前该片区山东罗滨逊智慧云仓等4个项目已经落地、或者动工，总仓储面积约43万平米。该片区的建设将有力促进临沂商城仓储智慧化水平提升。
提案中提到“加大政策扶持力度，确保物流仓储项目尽快落地”。为加快临沂商城新旧动能转换，建设中国物流科技城，充分发挥“一城引领”作用，推动全市经济社会高质量发展，打造区域性中心城市，结合临沂商城实际，我委制定出台了一批扶持政策。政策在支持发展标准化同城配送、推广使用智能化标准化仓储、支持应用智能仓储技术设备、支持物流科技创新等诸多方面给予鼓励以及资金支持。在组织架构上，专门成了商谷片区建设推进办公室，全力推进片区拆迁、土地征收、基础设施建设、“双招双引”、重点项目服务等工作。
当前，临沂商城正处于转型升级的关键时期，加快临沂商城国际化发展，离不开政协委员的大力支持和帮助。下一步，临沂商城将牢牢抓住国家“一带一路”和山东省新旧动能转换重大工程建设重大历史机遇，按照市委市政府“四三二一”（建设好网上商城、海外商城、国际商贸城和老商贸城“四个商城”，利用好市场采购贸易方式试点政策、临沂港和临沂综合保税区“三个平台”，打造好区域性物流中心和会展中心“两个中心”，发展好地产品加工“一个基地”）思路，突出重点，攻克难点，打造亮点，扎实推进商城新旧动能转换，确保实现年初确定的任务目标。
非常感谢您对商城工作的关心和支持，希望您继续对商城工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2019年9月1日
联系单位及电话：临沂商城管委会电子商务发展局 8963065
抄送：市政协提案工作委员会
