对市政协十五届三次会议第493号
提 案 的 答 复
董西军委员：
您提出的《关于充分发挥商会作用 加速实体物流业态转型升级的建议》（以下简称《建议》）的提案收悉，现答复如下：
今年以来，市委、市政府认真落实习总书记“向现代物流迈进”的指示精神，做出三年成功创建“中国物流科技城”的战略部署，为推动临沂商城转型升级、新旧动能转换明确了目标、指明了方向。为了加快建设物流科技城，市委、市政府今年出台了《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》（临发﹝2019﹞10号），对创建工作进行了全面部署。
《建议》对加快标准化、系统化、服务化、信息化改造，打造供应链功能区，实体物流存在用地困难，商协会在商城商贸物流发展中的桥梁纽带作用等方面存在的问题进行了梳理分析，对并提出了有针对性、可行性的建议，与目前我们正在开展的创建中国物流科技城的目标和任务非常吻合。
一、构建物流科技生态产业链，推动传统物流转型升级
（一）科研方面。与国际大学创新联盟等科研院校合作，成立了国内第一个以“物流科技”命名的研究院----中国物流科技产业研究院，作为中国物流科技城建设的顶层研究机构。目前，已经召开了第一次理事会。
（二）资金方面。吸纳中关村协同创新基金、中关村国润资本、上海点亮资本、山东省新旧动能转换产业基金，计划设立100亿元物流科技产业引导基金，用于支持物流科技产业发展。今年年内力争完成20亿元。
（三）孵化方面。规划建设中国物流科技港，建设一处物流科技孵化器、加速器，开展物流科技研发展现代供应链及智慧物流企业培育等工作。目前正在准备规划编制启动工作。
（四）应用方面。一是搭建临沂商贸物流智慧生态体系。基于“智慧云”和“数据云”两大云服务，以众多平台连接商贸物流参与者的“两云N平台”智慧生态体系，引领商流、物流、信息流、技术流和资金流有效集成、高速运转，真正让生意更便捷、让产业更智能。年内，将完成一期系统搭建，诚信物流数据平台、金融服务数据平台上线服务，ERP上云推广，初步产生示范效应。已在物流科技城展厅安装了系统的应用场景，欢迎您到场指导体验。二是引进国内外领先的物流科技企业及团队，应用无人仓、无人车、AR物流分拣、5G等现代技术，建设标准化智能化物流科技园。荣庆被评为“国家智能化仓储物流示范基地”，申通快递5万平方米智能云仓分拨中心成为全国第二家运用智能分拣机器人的仓库，阿帕自主研发的数码托盘在全国37个城市广泛应用，与菜鸟共建无人车物流示范基地，2辆无人车入园示范运行。
（五）项目方面。以打造“国家供应链试点城市”“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”为契机，紧抓现代物流产业发展前沿趋势，重点打造临沂商谷物流科技园区，集聚全市高端化物流发展要素，重点规划建设供应链企业总部、数据信息处理中心、金融支付结算中心、物流科技及装备研发展示中心、物流标准化推广中心、智能仓储和分拣配送中心等，加快云计算、大数据、人工智能等新技术应用，不断提升商城物流业信息化、标准化、智能化水平。
二、制定出台扶持政策，为发展现代物流提供机遇和利好
（一）支持发展标准化同城配送。推动城市共同配送发展，支持物流科技园区、物流科技企业配置使用“车型统一、技术统一、标识统一、管理统一”的标准化集中配送车辆或新能源配送车辆，对推广应用效果好，当年度购买、租赁标准化集中配送车辆或新能源车辆且投入50万元及以上的，按投入资金的10%给予一次性补助，最高不超过200万元。
（二）推广使用智能化标准化仓储。推动智能化标准化仓储建设，对本年度新建符合临沂商城规划的智能化标准化仓储企业，参照《通用仓库等级》（GB/T21072-2007）、《仓储服务质量》（GB/T21071-2007）等国家标准，达到三星、四星、五星标准的，分别按照仓储建设实际投入总额的10%、20%、40%给予一次性补助，最高不超过300万元。对租赁使用三星、四星、五星仓储的，分别按照当年度租金总额的8%、10%、12%给予一次性补助，每户最高不超过20万元。
（三）支持应用智能仓储技术设备。支持发展智能仓储，实施400万平方米标准化、智慧化仓储建设工程，支持物流企业应用无人仓、无人车、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，打造区域性智能货物集拼中心，按相关技术设备投入资金的20%给予一次性补助，最高不超过200万元。
（四）支持物流科技创新。对临沂商城物流企业在智慧化设施、信息化平台、智能化设备等方面加大科研投入并取得明显成效的，按实际研发投入金额的50%给予一次性补助，最高不超过100万元。支持国内外知名大学、科研院所、物流企业等在临沂商城范围内设立或共建具有独立法人资格的物流科技类研发机构、企业总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，采取“一事一议”方式，给予最高不超过1000万元的资金扶持。
（五）强化土地支持。全面落实《山东省人民政府关于支持
民营经济高质量发展的若干意见（鲁政发〔2018〕26号）》，研究制定土地支持政策，对市场搬迁改造、物流仓储等项目建设，优先保障用地需求，在行政事业性收费、城市配套费等方面给予优惠。
三、发挥商协会力量，积极营造商贸物流发展软环境
临沂商城转型发展与物流科技城创建工作指挥部自3月份成立以来，物流科技提升、产业协同发展、电子商务兴市、国际贸易拓展、会展经济培育等8项计划全面展开。1-6月，商城实现网络零售额87.61亿元；据内部统计，实现市场交易额2646.3亿元、同比增长5.8%；实现物流总额3775.64亿元、同比增长7.9%。1-7月，市场采购贸易出口14.8亿美元，同比增长128%，备案经营主体达2453家；举办各类展会项目106个，展览面积92.35万平方米，参展商12599家，观众911766人次，成交额达到60.09亿元。这些成绩的取得，离不开临沂商城总商会等行业协会的支持和关注。
今后，我们将与总商会加强合作，为商城市场业户提供更多资源和平台。一是充分发挥总商会等商协会“抓手”作用。在具体工作中，与总商会开展的诚信物流体系建设、“人人是网红”、“走出去发展”等板块结合起来，以创新突破，以服务为宗旨，加快培育商贸物流新模式、新业态，助推商城物流、电商、国际贸易和招才引智等业务发展。二是积极争取国家、省市各层面有关奖励扶持政策。支持总商会不断加强自身建设，创新完善发展体制机制，整合各个层面的资源，进一步提高总商会聚合能力，建立完善包容、开拓创新的总商会组织体系，发挥更大作用，在带动商会整体工作的同时也促进商贸物流业的转型升级。
以上为我委的答复，如有不当，恳请批评指正。希望您继续对我们商城的工作提出宝贵意见和建议。
临沂商城管理委员会
2019年8月28日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 13562997577
抄送：市政协提案工作委员会
