对市政协十五届三次会议第50号
提 案 的 答 复
刘传景委员：
您提出的《关于加快传统物流企业转型升级的建议》（以下简称《建议》）收悉，现答复如下：
今年以来，市委、市政府认真落实习总书记“向现代物流迈进”的指示精神，做出三年成功创建“中国物流科技城”的战略部署，为推动临沂商城转型升级、新旧动能转换明确了目标、指明了方向。为了加快建设物流科技城，市委、市政府今年出台了《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》（临发﹝2019﹞10号），对创建工作进行了全面部署。
《建议》对当前现代物流呈现出网络化、智能化、标准化、社会化和全球化发展的趋势，传统物流行业在产业升级方面存在的问题进行了梳理分析，并提出了有针对性、可行性的建议，与目前我们正在开展的创建中国物流科技城的目标和任务非常吻合。现结合实际工作，作答复如下：
一、在规范园区管理引导物流有序发展方面
（一）发挥政策导向作用，开展物流诚信建设。近年来，我委在支持商城国际化发展的若干政策中，专门拿出专项资金，引导物流园区与园区内经营户共同建立利益共享、风险共担机制，加强对入驻物流业户的日常管理和配套服务，有效解决了携款逃匿等问题。如，天源物流园与银行、保险公司合作，利用“互联网+物流+金融”的发展思路，搭建了方圆供应链金融平台，充分整合园区内诚信物流企业和商户信息资源，实现货款和运费的在线支付，实时清分，自动结算，做到“货物一出手，货款就到手”，不仅有效保障了货主的资金安全，也为物流业户和市场商户提供供应链增值服务。
（二）发挥协会桥梁作用，及时化解物流纠纷。近年来，临沂商城总商会积极作为、敢于担当，在促进商城商贸物流发展中，特别是在商贸物流业诚信体系建设方面发挥了积极作用。比如，批发商联合会专门成立了“商贸物流融合发展推动小组”，通过走访监督物流商户、代表广大商户为失信物流亮红灯等方式，督促物流公司清欠代收货款，引导业户诚信经营，用提升服务做大做强树品牌，净化了市场经营环境，为推动商贸物流融合发展发挥了良好作用。在2017年7月份玉芳物流跑路事件中，带领批发商联合会主动请缨，多次组织家具市场、机电市场、干果市场等代表召开会议共同研究商讨处理方案，及时化解了问题，保护了商户的利益，受到了广泛好评。
二、在加强基础设施建设引导现代物流发展方面
（一）加快临沂商谷建设。加快道路等基础设施配套和电子商务、跨境贸易、物流科技、生活配套四大功能区建设，吸引一批商贸物流型高端项目入驻。到2021年，基本建成临沂商谷，入驻规模以上企业100家以上。
（二）发展智能仓储。实施400万平方米标准化、智慧化仓储建设工程，支持物流企业应用无人仓、无人车、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，打造区域性智能货物集拼中心。2019年新开工150万平方米。
（三）优化电商物流服务。提升建设一批智慧电商快递产业园区，设立电商运营区域集散中心，到2021年国内主要快递、快运企业在商城设立分拨中心。支持建设电商公共仓储，形成以临沂为中心、辐射周边地区的网络零售物流集疏运体系。
三、在推动物流智慧化、标准化、信息化方面
（一）实施物流科技提升计划，推动传统物流智慧化升级
一是搭建具有前瞻性和引领性的临沂商贸物流智慧生态体系，这是一个基于“智慧云”和“数据云”两大云服务，以众多平台连接商贸物流参与者的“两云N平台”智慧生态体系，引领商流、物流、信息流、技术流和资金流有效集成、高速运转，真正让生意更便捷、让产业更智能。已在物流科技城展厅安装了系统的应用场景，欢迎您到场指导体验。
二是培育了以慧商、润泓为代表的专线业务信息化平台，以快托为代表的仓配一体化平台，以阿帕、荣庆为代表的技术研发应用平台，以申通快递为代表的智能云仓，无人车物流示范基地正在建设，临沂商谷智慧产业园、罗滨逊智慧云仓、顺和国际智慧物流园、新明辉仓储物流园等一批智能仓储示范项目加快建设。其中，荣庆被评为“国家智能化仓储物流示范基地”，创建了TES创新研发中心；申通快递建成5万平方米智能云仓分拨中心，是全国第二家运用智能分拣机器人的仓库，24小时不间断分拣；阿帕自主研发的数码托盘在全国37个城市广泛应用。
（二）制定出台政策清单，为发展现代物流提供机遇和利好
1.支持发展标准化同城配送。推动城市共同配送发展，支持物流科技园区、物流科技企业配置使用“车型统一、技术统一、标识统一、管理统一”的标准化集中配送车辆或新能源配送车辆，对推广应用效果好，当年度购买、租赁标准化集中配送车辆或新能源车辆且投入50万元及以上的，按投入资金的10%给予一次性补助，最高不超过200万元。
2.推广使用智能化标准化仓储。推动智能化标准化仓储建设，对本年度新建符合临沂商城规划的智能化标准化仓储企业，参照《通用仓库等级》（GB/T21072-2007）、《仓储服务质量》（GB/T21071-2007）等国家标准，达到三星、四星、五星标准的，分别按照仓储建设实际投入总额的10%、20%、40%给予一次性补助，最高不超过300万元。对租赁使用三星、四星、五星仓储的，分别按照当年度租金总额的8%、10%、12%给予一次性补助，每户最高不超过20万元。
3.支持应用智能仓储技术设备。支持发展智能仓储，实施400万平方米标准化、智慧化仓储建设工程，支持物流企业应用无人仓、无人车、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，打造区域性智能货物集拼中心，按相关技术设备投入资金的20%给予一次性补助，最高不超过200万元。
4.支持物流科技创新。对临沂商城物流企业在智慧化设施、信息化平台、智能化设备等方面加大科研投入并取得明显成效的，按实际研发投入金额的50%给予一次性补助，最高不超过100万元。支持国内外知名大学、科研院所、物流企业等在临沂商城范围内设立或共建具有独立法人资格的物流科技类研发机构、企业总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，采取“一事一议”方式，给予最高不超过1000万元的资金扶持。
四、在提升“物流人”的观念、视野和格局方面
（一）强化企业家创新意识。针对多数物流企业创新意识不强、人才资源匮乏的现状，着力在培育企业家创新意识上下功夫，通过一对一走访、座谈，逐步培育其创新思想，帮助其引进高端人才，同时在高企、项目、专利、专著申报等方面提供服务；联合相关单位，适时开展企业家培训、高技能人才培训、创二代（商二代）培训。
（二）强化创新平台建设。引导新明辉、慧商、阿帕、荣庆、草根等企业，建立企业创新平台，为吸纳高端人才创新创业打好基础；围绕应用科学城、电商创业园等公共载体，做好公共科技服务平台建设。
（三）做好商贸物流人才培训。借助国际大学联盟、山东商贸物流研究院、临沂大学物流学院等力量，举办2期以上商贸物流人才培训班。
（四）举办知名物流科技活动。依托中国物流采购联合会、中国物流股份有限公司等举办中国·物流企业家峰会；借助国际大学联盟资源，12月底前举办物流科技国际论坛。
以上为我委的答复，如有不当，恳请批评指正。感谢您对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂商城管理委员会
2019年8月28日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会 13562997577
抄送：市政协提案工作委员会
