提 案 的 答 复
民进临沂市委员会：
贵单位提出的关于《关于推动跨境电商发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
感谢贵单位长期以来对临沂商城跨境电商工作的关心！收到提案，临沂商城管委会非常重视，市政协副主席、临沂商城管委会主任李宗涛对提案办理做出批示，要求认真加以研究并提出落实意见；临沂商城党工委书记王家兴多次调度提案办理进展情况；临沂商城管委会党工委委员、临沂商城管委会副主任张立克亲自牵头，成立调研小组对提案进行了认真研究，认为此提案非常好，论证充分，措施建议具有针对性和可行性，这对于我们进一步做好临沂商城跨境电商工作很有启发和帮助。
正如贵单位在提案中所言，大力发展跨境电商，营造良好的跨境电商发展生态环境，对于加快临沂商城传统商贸物流转型发展，推动我市打造国家内外贸融合发展示范区具有十分重要的现实意义。我委积极发挥自身主观能动性，在推进商城跨境电商建设方面做了一些工作。
一、积极推进跨境电商综合试验区相关工作
（一）加强政策学习研究。认真学习各级领导关于跨境电商综合试验区的批示意见和各省市实施方案，针对临沂市建设实施方案提出修改意见，并制定临沂商城发展跨境电商重点工作计划；赴威海、义乌、深圳等地进行跨境电商实地学习调研，收集苏州、郑州、青岛等试点地区相关材料，起草跨境电商知识手册，筹备并开展跨境电商政策解读交流讲座。
（二）加强对外交流合作。接待并配合市委党校跨境电商进口调研组一行；接待综合保税区与苏州跨境电子商务有限公司一行到临沂商城就跨境贸易结算进行参观交流；应市发改委邀请，为市“十四五”规划专班起草组讲解跨境电商政策。
二、深入推进境外营销网络建设工作
（一）强化规范引导。以商城管委会的名义下发《关于
加强临沂商城海外营销网络情况调度的通知》，强化境外营销网络项目台账制度和月调度机制，重点调度9处已建和在建海外商城项目运营招商情况和受疫情影响情况。
（二）积极做好协调、服务工作。对接沙特项目，安排其重新汇总申报资料，努力推进政策兑现工作；协调跨采中心肯尼亚海外仓作为临沂商城海外仓代表参加山东省商务厅举办的“山东出口商品云展会海外仓（肯尼亚专场）”；及时协助瓜达尔项目申报外交部2021年度亚洲合作基金。
三、完善跨境电商发展营商环境
（一）加强与外贸企业沟通交流。与兰田国际贸易有限公司等企业交流了解进出口业务情况、面临困难及未来经营思路；与工程物资市场对接，探讨推进“境外营销网络+市场采购贸易方式+外贸综合服务平台+跨境电子商务”业务新模式；指导兰华进口商品城、叁时叁刻国际贸易有限公司筹备开展跨境电商进口试点工作；先后接待尼泊尔客商、山东高速物流集团、尚海慧智国际供应链管理有限公司、上海惠盛国际贸易有限公司等企业来临沂商城考察及业务对接。
（二）积极推动外贸培训工作。对接商务部培训中心，积极筹备贸易新业态新模式线上分析培训班；依托外贸业务微信群、钉钉群及时向企业转发“疫情影响下的企业外贸参展之路”、临沂建材行业跨境电商峰会以及中国服务贸易协会主办的“2020外贸企业出海论坛”、2020中国企业走出去风险发布会等线上直播资讯，商户在家即可了解最新外贸形势、跨境电商发展机遇、中小企业应对策略。
（三）开展贸易便利化服务工作。协调海关等部门为外贸出口企业提供出口查验便利，优化贸易营商环境，协助马来西亚项目咨询注册公司事宜并协调办理外商签证延期等具体工作。
四、加强政策保障，做好对外宣传工作
（一）积极宣传《支持临沂商城复工营业的若干政策措施》，引导企业商户充分利用相关外贸政策，缓解融资压力应对疫情危机。
（二）参与省电视台相关宣传报道工作，协助到兰田国际贸易有限公司、工程物资市场、临沂商城跨境电商产业园、阿里巴巴临沂国际站等实地采访。
五、下步工作
（一）进一步完善跨境电商营商环境。一是支持市场主体开展跨境电商业务。鼓励专业市场经营户通过跨境电商拓展国际市场，实现转型升级发展。组织跨境电子商务物流企业、支付企业和外贸综合服务企业对接市场经营主体，引导专业市场经营户利用第三方平台通过自建平台或扩大出口。发展多种业务模式。开展B2B出口、B2C零售出口、B2C直购进口、B2B2C保税进口、跨境电商海外仓等业务模式；创新发展B2B2C保税出口模式，并不断探索形成具有临沂商城特色的内外贸一体化发展。重点推进B2B出口业务发展，引导临沂商城工程物资市场等专业批发市场以B2B模式作为发展重点，做大做强出口贸易，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。支持临沂商城优势产业和市场打造垂直型、专业化电子商务平台。加强与国内外跨境电子商务平台合作，利用各类平台建设临沂商城专区或专业市场专区（如临沂商城工程物资市场），推动跨境电子商务中小卖家快速发展。
二是培育跨境电商供应链服务企业。引进和培育跨境电子商务物流、金融等服务商，构建完善的跨境电子商务服务体系。重点引进培育一批跨境电子商务综合供应链服务企业支持跨国采购、临海投、沂采通等商城平台型企业做大做强进出口业务，向国际供应链服务企业和外贸综合服务企业转型。完善境内仓储、物流、报关、退税等服务体系建设和境外营销网络服务站体系，为商城中小微企业和商户提供“保姆式”外贸综合服务，推动商城国际贸易向规模化、标准化和服务链条完整化发展。
三是打造跨境电商线下产业集聚区。提升临沂商城跨境电商产业园、齐鲁E谷等电商集聚区招商、管理、服务水平，促进跨境电子商务企业和商户集聚，培育跨境电子商务专业市场和孵化器，为中小微企业和个人提供场地支持、培训、物流服务和创业孵化服务，培育更多跨境电商经营主体。
建设跨境电商网货供应基地。立足临沂商城市场行业及货源集聚优势，打造集设计、制造、采购、仓储、配送于一体的综合性供应链平台，以临沂商城工程物资市场等重点涉外市场为基础，筛选一批重点供应商、制造商，建立数字化、国际化和标准化的临沂商城跨境电商供货体系。
四是大力培育进口市场主体。重点推进跨境电商零售进口业务。规划布局跨境电子商务线下展示和交易中心，构建进口商品线上、线下分销网络，推动形成跨境电子商务进口产业集群。重点支持兰华进口商品城等市场主体发展，建设以进口、转口贸易为主，线上线下融合、进口业态创新叠加的跨境电商进口商品专业市场，积极培育“跨境电子商务+保税展示”“跨境电子商务+新零售”“直播电商+跨境电商”等贸易新业态，实现保税贸易、跨境电子商务与新零售等多种商业模式融合发展。
（二）大力推进海外营销体系建设。加快海外临沂商城布局，拓展跨境电子商务和海外仓服务功能，为跨境电商提供仓储、配送、展示、售后等海外营销网络服务。鼓励企业通过线上对线下（O2O）体验店、展览展示中心等建立海外营销渠道，创立自主品牌，融入境外销售体系。增强海外仓进出口双向服务能力，利用专业化和规模化服务，创新跨境电子商务进口模式。
（三）建设跨境电商物流服务体系。整合临沂商城物流优势，建设跨境电子商务区域转运中心、集货仓，打造跨境电子商务仓储配送一体化基地。发挥临沂港、综保区、国际陆港等海关监管区域功能，打造无缝对接、中转顺畅的跨境电子商务物流体系。鼓励有条件的商贸物流企业“走出去”开展全球业务，通过广泛的战略联盟、协作等方式，建立跨境物流分拨配送和营销服务体系。鼓励支持企业利用中欧班列开展跨境电商进出口业务。
（四）加快跨境电商人才培育集聚。立足跨境电商创业园、齐鲁E谷、河东五金城电商创业园等园区，推进电子商务人才发展支撑平台建设。引进一批国内外知名培训机构，鼓励社会培训机构开展跨境电子商务人才培训，构建跨境电子商务专业化、社会化、国际化的人才培养体系。针对市场需求，采取定向培养的方式，开展政府、高校、协会、企业合作，建立跨境电子商务人才培训基地。
（五）创新发展“市场采购+跨境电商”新模式。放大临沂商城工程物资市场市场采购贸易方式试点政策效应，大力推动市场采购贸易市场主体拓展B2B跨境电商出口。支持“沂采通”平台将跨境电子商务、市场采购贸易和外贸综合服务等外贸新业态新模式有机融合发展，叠加品牌、资源、渠道、政策等优势，推动新型贸易方式一体化、规范化、高效化运作。
（六）建设跨境电子商务金融服务体系。探讨构建跨境电子商务一站式金融服务平台。鼓励跨境电子商务平台、外贸综合服务企业、第三方支付机构与银行等金融机构开展合作，利用跨境电子商务信息可查询、可追溯的特点，开展支付、结算、投保、融资等完备便捷、风险可控的一站式金融服务。
再次感谢贵单位对临沂商城跨境电商工作的关心，希望今后得到更多关注和支持。
临沂商城管理委员会
2020年9月10日
联系单位及电话：临沂商城管理委员会经济贸易发展局
0539-8963097
抄送：市政协提案工作委员会
