尊敬的赵玉玺代表：
您提出的《关于建设现代物流城，推进物流有序西迁，推动商贸物流高质量发展的议案》收悉，现答复如下：
接到您的《议案》后，我委高度重视，临沂商城管委会主任、党工委书记武传亮同志专门作出批示和安排，要求有关部门认真提出办理意见，既要回应代表们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任张琦与规划服务科相关同志召开3次会议研究和调度办理情况。
《议案》中，您客观分析了临沂商贸物流发展现状及挑战，正面临“后疫情时代货运量萎缩与恶性竞争”“电商时代流通结构变革的压力”“数字平台经济时代将变革整个物流的商业模式”等问题，并提出了“预防园区内卷竞争”“制定建设标准”“出台有力政策”等六条可借鉴参考的意见建议。近年来，临沂商城认真落实习近平总书记视察指示精神，在临沂市委、市政府正确领导下，临沂商城深入实施商贸物流首善战略，坚持“商仓流园”一体化发展，加快“四个商城”建设，持续提升“临沂商城 中国大集”首选度。1-6月，预计实现市场交易额3250亿元，同比增长8.2%，完成全年目标的49.2%；物流总额4700亿元，同比增长6.6%，完成全年目标的47%。
一、关于新建园区不宜扩大，预防园区内卷竞争的建议
以现代物流城建设为契机，推进物流园区、企业搬迁整合。一是加快推进公路枢纽功能区建设，华丰、兰田、华苑、北园等13个新建园区已开园运营，引导新建园区强化基础配套服务功能，确保西迁物流企业正常开展业务。二是加快推进物流搬迁工作，7月1日启动搬迁工作，采取“帮包到人、一人一户、一户一策”方式，通过联盟整合、园区挤纳、临时安置等手段，逐户达成一致意见，预计8月中旬，1800多家物流企业全部搬迁入园经营。三是启动公路枢纽功能区二期建设，根据市场需求及缺口安置需要，合理统筹推进物流功能区二期仓储物流园区及冷链物流园区建设，尽快安置搬迁企业到新园区规范运营，目前已招引16个项目，预计总投资约115亿元，其中，其中仓储物流面积181万平方米、专线物流面积27万平方米、冷链物流26万平方米，快递物流15万平方米，合理控制专线物流园区总量。
二、关于制定建设标准，严禁私搭乱建的建议
以物流搬迁整合为契机，引导物流行业规范化发展。一是制定《临沂公路零担专线物流服务规范》等4个地方标准，引导物流企业通过投资并购、企业联盟、园线一体等方式实现搬迁转型，目前，《临沂公路零担专线物流服务规范》等4个地方标准正按程序报批发布。二是鼓励新建园区拓展服务功能，支持曦和、大集、顺和等新建园区统一园区管理服务标准，统一信息服务平台，完善末端集配功能，引导专线品牌化经营，增强园区一体化竞争优势。三是引导专线企业入园经营，公路枢纽片区作为西迁承载地，1800家物流企业全部入园经营，指导兰山区不再新规划物流功能区，待公路枢纽二期专线物流园区完成建设后，统一将散落在周边厂房等低端物流场所内物流业户，整合搬迁至新扩建物流园区内。
三、关于出台有利政策，支持物流搬迁的建议
积极发挥政策导向作用 ，支持物流西迁工作。围绕助力物流西迁、增加货物集聚、降低物流成本、优化营商环境等方面，研究出台《支持临沂商城现代物流业高质量发展的政策措施》，主要从“支持物流和仓储业户搬迁”“给予土地出让收入政策支持”“给予城市基础设施配套费政策支持”“加大财政资金支持力度”“规范物流行业收费行为”“保障运输车辆便利通行”“优化物流业发展环境“强化物流园区配套服务”“强化金融服务支持”等九个方面，支推动物流产业扩量提质和业态升级，加快现代物流城建设，强化物流对经济社会高质量发展的拉动作用，巩固临沂商城物流业发展优势。目前，《支持临沂商城现代物流业高质量发展的政策措施》已正式印发；兰山区物流搬迁政策已制定完成，将根据搬迁进度，近期将对外公布实施，下一步将督导相关部门推动政策措施落实见效，增强政府公信力。
四、关于扶持龙头企业，支持创新发展的建议
以培育国家A级物流企业、国家星级仓储企业为抓手，支持物流企业做大做强。一是引导曦和、大集、顺和物流园区企业通过投资并购、企业联盟、园线一体等方式实现搬迁转型。二是打造“无人机+物流”应用场景，新明辉智慧仓储物流园-中通快递临沂转运中心、中通快递临沂转运中心-中通快递朱保营业网点等2处实现“无人机+物流”配送。三是支持开通“货运公交”线路，开通县区间“货运公交”服务专线，在高新区宏领产业园、郯城万华木业产业园设立商城物流快捷集货中心，为企业节省约30%的短驳物流成本；开通批发市场至现代物流城的货运公交线路，已初步设立22处货运公交站点，实现短驳货物全流程规范化、可视化管理。
五、关于加大宣传力度，制定搬迁计划的建议
强化宣创引导，讲好搬迁故事、增加群众理解支持。一是精心组织策划，每天组织新闻策划、形成当天采访方案，做到一天一分析、一研判、一主题，制定了《物流搬迁宣传引导工作实施方案》《物流搬迁深度调研采访方案》，明确宣传重点。二是加强正面宣传，统筹省市县媒体开设“向现代物流迈进”专栏，组织官媒、特战队等深度采访商户、司机、工人、群众等基层一线人员，收集各类搬迁户建议、需求、想法等。目前已刊发《听听老物流人的搬迁心声》《临沂物流企业引进智能分拣新设备》等重点稿件370多篇，全网浏览量1000万+。三是做好舆论引导，建立健全诉求收集反馈机制，通过“明察暗访+调研采访”的方式，收集梳理记者调研采访发现问题和意见建议20多条，加强分析研判，撰写形成《新闻一线信息情况》，组织媒体跟进宣传引导。
六、关于支持老园区改造，支持平稳搬迁的建议
立足多规融合的基本原则，充分考虑城市发展战略规划、新一轮城市总体规划、商贸物流规划、城市综合交通规划等上位及相关规划要求，旧址再开发的主要思路考虑旧址区域特征，优先布局“城市双修”，结合“重大项目” 以及“旧城改造”共同开展。一是发展城市地产品，对搬迁腾出的老物流场所调查摸底、合理规划、退三进二，根据实际改装厂房，搞地产品加工。二是发展先进制造，要加大招商，原有场所一般不拆，发展绿色低碳的先进加工业，以此降低成本、解决就业、带动消费。
