尊敬的王士岭代表：
您提出的《关于进一步加快推进“数字商城”建设的建议》已收悉，现答复如下：
接到您的建议后，我委高度重视，委主要领导专门作出批示和安排，要求认真提出办理意见，既要回应代表们关切，又要实现推动和改进工作的目的。有关科室逐条梳理意见建议，对标业务认真研究，充分借鉴吸纳，进一步充实完善了下步工作措施。
一、建设“数字商城”意义重大
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已是大势所趋，数据资源逐渐成为经济形态的关键要素。市委第十四次党代会明确指出要以贯彻落实总书记的嘱托和要求为动力，加快“商仓流园”一体化步伐，建设数字商城，提升“商”的融合化、“仓”的智能化、“流”的信息化水平。数字商城建设已经成为未来五年市委对商城转型的发展定位，数字商城将作为商城业态升级和转型发展的核心引擎，让商城进一步焕发青春活力，更好服务国家战略、服务全市发展。
“数字商城”建设将坚持以商贸物流数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，打造临沂商城商贸物流大数据综合服务平台，构建商贸物流智慧生态，赋能传统商贸物流业态转型升级。加大智能化仓储建设力度，提高仓储的作业效率，推行统仓统配物流模式，进一步提高物流综合竞争力。支持各类电商园区、直播基地建设，加强与平台、服务商合作，提高商户电商运营能力，借助各类电商平台拓展销售渠道。培育一批专精特新的“新明辉”式垂直平台企业，打造一批“商仓流园”一体化发展的典型。
二、“数字商城”建设思路及措施
通过编制一个规划、发布一套标准、上线一批应用、出台一个政策，全面提升商贸物流领域信息化应用水平，提高企业数字化管理能力和商仓流协同水平。推动临沂商城商贸物流大数据综合服务平台建设，促进“商仓流园”一体化发展，推动商贸物流智慧化升级。
一是编制专项规划。聘请国内知名的商贸物流数字化研究机构，围绕数字商城建设开展专项研究，托清商城数字化发展底子、分析发展短板、明确发展方向、制定实施路径，形成数字商城发展规划。明确数字商城建设总体目标和阶段性目标，建立数字商城建设指标体系，提出数字商城建设路径举措及政策建议。
二是强化基础应用。引导各区抓好商贸物流信息化建设，支持兰华、天源、金兰升级园区物流管理系统，提高园区智能化信息化水平。打造专线物流公共服务平台，推广在线下单、电子面单，推动专线物流、同城配送信息互通。推动“一单制”加快发展，实现不同运输方式间信息的互联互通，提高多式联运转运效率。
三是促进电商发展。复制新明辉一站式数字供应链模式，打造一批本土电商平台。建设具有影响力的现货交易平台，打造全国优质大宗商品交易中心。改造新建一批特色鲜明的电商产业园区，招引培育一批头部直播电商企业，做大做强直播基地。探索“市场+供应链+直播+仓配”模式，培育一批新型市场经营主体。
四是建设智慧仓储。完善专用仓储设施，新建一批电商前置仓、大宗商品交割仓、冷链仓。提升仓储智能化水平。推广应用智能装备和仓储管理系统，实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化，提升货物存储、周转、集货、配载效率，降低物流成本。
五是制定扶持政策。围绕数字商城建设，加强调查研究，摸清商城信息化工作难点、痛点，科学制定政策支持措施，提高政策引导作用。重点支持物流信息系统的功能完善和改造升级，对物流园区、仓配企业，自主开发建设信息化平台，升级改造现有系统的，按照平台运营情况及建设改造费用，给与一定程度的补贴。
三、工作开展情况
一是开展数字商城规划编制前期调研。我委就数字商城规划编制工作进行了先期调研，针对推荐规划编制第三方机构等问题，征集了各有关部门意见建议。按照“以物流作为切入点分步实施，以市场化建设为主，政府引导为辅”的总体思路，围绕数字商城建设开展专项研究，托清商城数字化发展底子、分析发展短板、明确发展方向、制定实施路径。
二是制定数字商城规划编制计划书。按照市委第十四次党代会、市政府工作报告部署要求，围绕国内国际形式综合研判及发展态势研究、数字商城发展阶段性特征及可行性研究、数字商城建设的目标和指标体系研究、数字商城建设的总体定位和架构设计、数字商城建设路径研究、推进数字商城快速发展的政策措施研究六个方面提出了规划编制需求。
三是明确了数字商城建设目标。到2026年，电商交易占比不断提高，普及率明显提升，线上线下优势互补、动态平衡。区域性现代仓储群渐成规模，新增智能仓储占比达50%以上。物流信息化程度显著增强，一批物流信息平台建成投用。物流低成本、高效率优势得到巩固，商品集散中心地位进一步提升。
四是明确数字商城重点工作任务。实施电商兴市战略，围绕培育电商平台、发展电商园区、壮大电商主体提出了具体任务和目标，进一步强化电商发展要素和产业公共服务支撑。推进智能化仓储建设，强化数字赋能，实施仓储提质扩容行动，创新服务模式，提升仓储数字化水平，加快推广统仓统配物流新业态。
五是制定数字商城发展扶持政策。围绕支持新建市场和园区、培育电商平台、支持电商培训、搭建商贸物流公共信息服务平台、支持仓流一体发展等制定了政策措施，对符合商城发展规划，有利于临沂优势产业和新兴产业“建链、延链、补链、强链”，新建的仓储、物流、电商园区项目给予奖补，对复制推广新明辉模式给予支持，对各类电商人才培训给予奖励，对符合大数据平台总体设计要求的物流公共信息服务平台扶持，对新增“仓流一体、统仓统配”模式的智能仓储物流项目给予奖补，通过出台一系列的政策措施，加快推进数字商城工作开展。
感谢您对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂商城管理委员会
2022年6月9日
建议承办分管领导：张立克 承办责任人：陈贞如 电话：8963093
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会
