民进临沂市委会：
贵委提出的《关于推动商城国际化的建议》收悉。衷心感谢贵委长期聚焦全市对外开放核心议题，立足临沂商城商贸物流根基，对标义乌等先进地区客观查摆短板，精准提出主体培育、产业联动、服务升级三大系统性提升工程，为我市破解外向经济瓶颈、做强商城国际化核心功能提供重要指引。现结合我委工作职责，就提案相关建议答复如下：
一、商城国际化建设现有基础与阶段性成效
市委、市政府始终把商城国际化作为打造对外开放新高地的核心抓手，全面落实省政府支持临沂商城高质量发展政策，内外贸融合发展取得阶段性成效。一是市场载体与双向拓市体系持续完善。持续推进专业市场改造提升，统筹17处国际选品中心落地运营，构建线下实体展销载体；坚持“请进来、走出去”双向发力，上半年组织723家次企业赴54个国家开展202场境外展洽活动，吸引70余个国家3.2万人次外商来临对接采购，商城国际曝光度稳步提升。2026年上半年商城实现市场交易额3812亿元、物流总额5821亿元，同比分别增长7.6%、7.5%。二是数字赋能外贸新业态蓬勃发展。做强“中国大集”外贸综合服务平台，搭建全域分销、外商俱乐部、海外国家馆业务场景，上半年平台外贸出口181.3亿元，入驻商户2.8万家，上架商品79.3万个；同步运营物流大数据、“沂链通”供应链票据平台，累计汇聚商贸物流数据4.6亿条，供应链票据融资规模突破50亿元，数字化为商城国际化注入新动能。三是国际物流与海外支点网络逐步成型。构建公铁海空多式联运体系，上半年中欧班列开行275列，同比增长13.2%；TIR国际公路发车1323车次，获批国际港口代码CNLYI，海铁联运每周稳定开行6-7列；全市建成运营海外仓79处，覆盖27个国家和地区，在11个重点国家设立海外外贸服务站，兰华、商城国贸等龙头企业落地“前展后仓”一体化海外载体，搭建起境内选品、海外分拨、本地营销的全链条出海网络。四是产业贸工联动机制稳步落地。围绕全市13条标志性产业链、县区29个主导产业，常态化开展“市场进镇街、镇街进市场”对接活动，推动木业、五金、劳保等本地产业集群与商城市场供需匹配，夯实“前店后厂”特色供应链基础，为链式商城建设提供产业支撑。
二、当前商城国际化存在的短板弱项
对照全省高水平对外开放新高地建设目标，结合贵委提案对标分析，我市外向型经济发展仍存在短板。一是外向发展整体层次偏低，外贸核心指标差距明显。进出口规模、外贸依存度与义乌差距较大，外贸主体以中小商户为主，缺少具备全球资源整合能力的龙头企业、自主品牌。二是本地产业与商城贸易融合不足。商城仍以商品集散功能为主，缺少产业链“链主”企业引领，部分标志性产业链与市场供需联动机制不够通畅。三是综合服务保障要素支撑薄弱。国际直达货运航线、长途班列供给不足，货物中转拉高物流时效与成本；兼具国际贸易、海外合规、数字运营能力的复合型人才缺口较大，数字化平台数据共享、场景深度应用仍需持续深化。
三、全面吸纳提案建议，系统实施三大提升工程
（一）实施主体培育工程，持续激活外贸增长新动能。一是优化分层精准扶持政策。统筹用好商城国际化专项资金，加大中小外贸、跨境电商、品牌出海、海外仓功能改造项目奖补力度，降低小微商户合规经营成本。建立外贸企业梯度培育库，分类扶持初创商户、成长型外贸企业、龙头平台企业，推动经营主体向规模化、品牌化、国际化转型。二是拓宽企业多元出海渠道。全年组织300场境外展洽活动、带动3000家次企业出海拓市，高标准举办第四届临沂商城国际采购商大会；深化与“一带一路”沿线商协会资源对接，持续推进“百团千企・商城出海”行动；加快欧洲、东南亚核心市场海外仓布局，完善“国内国际选品中心+海外仓+境外外贸服务站”联动体系，统一打造“临沂商城・中国大集”国际化品牌。三是扩容外贸新业态规模。做强跨境电商综试区载体，完善“中国大集”线上外贸服务功能，培育跨境电商产业集群；鼓励商户依托海外仓开展跨境直播、线上B2B批发，拓宽终端直销渠道。
（二）实施产业联动工程，构建贸工融合协同支撑体系。一是做强本土产业集群，培育产业链链主。深入推进13条标志性产业链培育行动，重点扶持木业、五金、建材、劳保领域龙头企业成长为链主，布局专业化产业园区；常态化搭建市场与县域产业对接平台，打通本地工厂直达国际采购渠道，构建“制造+集散”双核驱动模式。鼓励企业境外商标注册、国际产品认证，培育一批临沂自主出口品牌。二是整合升级全链条供应链。依托商城海量货源优势，培育本土专业化供应链管理企业，搭建覆盖研发、生产、仓储、海外售后的一体化服务链条；结合“三大商”招引，引入国内头部供应链服务商落地临沂，运用大数据、人工智能推动供应链数字化协同，提升整体响应效率。三是走差异化竞争发展路径。立足生产资料市场优势，与义乌消费品赛道错位发展，重点做强建材、工程机械、劳保用品出口赛道；支持龙头企业参与国际行业标准制定，持续提升临沂产品国际市场议价话语权。
（三）实施服务升级工程，打造国际化一流营商环境。一是织密多元高效国际物流网络。提速临沂国际陆港建设，加密通达青岛、连云港货运专线，做大公铁海多式联运；2026年计划开行中欧班列550列、TIR国际公路运输2200车次以上，深化与山东港口集团合作，全年完成海铁联运6万标箱；全力推进中韩全货机航线复航，谋划对日航空货运通道；升级物流大数据平台，实现仓、货、车、场全流程数据可视互通，同步推动海外仓提质升级，补齐海外物流服务短板。二是搭建一站式涉外综合服务载体。升级商城国际贸易服务大厅，整合海关、税务、外汇、市场监管、知识产权、涉外法律等服务资源，实现线下一站式办理；引进高水平跨境专业服务机构，完善海外知识产权维权援助机制。三是健全国际化人才引育体系。构建政府、高校、企业、产业园区、专业机构“五位一体”培训体系，全年完成3万人次外贸专项培训；搭建产学研实训合作平台，定向培育外贸、跨境电商、海外仓运营复合型人才。
感谢贵委对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
