九三学社临沂市委：
贵社提出的《关于强化国企引领效应 推动外贸扩量提质的建议》收悉。提案指出当前全市外贸处在转型升级关键阶段，国企“带民出海”取得一定成效，但也存在龙头带动不足、海外运营质量不高、数字化转型偏慢、专业人才短缺等短板，提出了培育龙头国企、创新引领模式、加速数字化转型、完善激励机制等意见建议。针对提案所提问题和建议，结合我委工作实际，现答复如下：
一、聚力培育国有外贸龙头，构建梯度协同发展格局
持续做强临沂商城国贸集团，聚焦海外营销、跨境供应链、品牌运营等高附加值业务，夯实国企外贸核心实力。统筹市县国有外贸资源，建立客户互通、资源共享协同机制，构建“市属龙头牵引+县区国企联动”的发展体系。实施县域国有外贸主体培育提升行动，推动县区国企对接本地特色产业，深挖农产品、手工制品等地产品出口潜力。依托9610跨境电商监管场站投用契机，引导国有平台企业承接通关查验业务，带动中小主体规范开展跨境电商业务，破解报关主体零散、业务数据流失问题。
二、优化海外网点运营效能，完善公共出海服务载体
改变海外仓重建设、轻运营现状，推动现有海外仓、边境仓向集仓储、产品展示、分拨配送、售后维权于一体的综合服务节点升级，发挥国企海外商城、海外仓公共服务属性，面向中小微企业开放共享，降低企业自建海外仓成本。支持市属、县区属国企深化与海外商协会、当地商贸企业战略合作，拓展海外本地客户资源。推广“国企+制造企业”合作模式，国企主攻市场开拓、品牌推广，生产企业深耕产品研发生产，共同推动企业抱团出海。发挥国企主体作用，加快国际选品中心提质，吸引源头工厂入驻，破解货源分散、地产品出海占比偏低难题，补齐本地集拼分拨短板，减少货源外流外地集拼现象。
三、加快数字化转型步伐，做强外贸综合服务能力
支持市属国企对接阿里国际站、TikTok、亚马逊等主流平台，复制成熟运营模式，打造国有跨境电商示范项目。依托国有平台搭建数智化外贸综合服务平台，集成报关、物流、结汇退税、供应链融资、市场推广一站式服务。借鉴外地先进经验，探索外贸综合服务平台白名单管理模式，优化退税核查流程，缓解企业税务方面顾虑。针对跨境电商代理出口税务新规带来的合规压力，联合税务、海关部门常态化开展政策宣讲解读，引导企业规范申报，化解企业合规风险。
四、健全人才引育机制，激发国企内生动力
加大复合型外贸人才引育力度，将跨境运营、小语种、海外合规类人才纳入产业人才扶持范围，落实安居、创业相关补贴。深化政校企协同，联合行业协会、头部服务商开展“百团千企・商城出海”系列培训，破解商户不想做、不会做、不敢做跨境电商的现实问题。进一步发挥行业协会桥梁作用，做好政策传导、资源对接，协助办好跨境电商博览会等行业活动。今年上半年，出台《2026年临沂市商城人才队伍建设工作方案》，深化引才、育才、聚才、留才“四大工程”。开展商二代培训、对标义乌专题培训等活动，覆盖1.5万人次。
五、强化要素保障，破解企业发展现实堵点
持续推动物流便捷化。2026年上半年，累计培育国际公路物流企业88家、TIR累计备案274辆，上半年发运1323车次。“9610跨境电商+TIR国际物流专线”首发，临满欧新增50辆重卡，车辆保有量达140辆，进入全国前3。开通俄罗斯、乌兹别克斯坦等5国30余条国际物流专线，运力规模跻身全国TIR物流企业第一梯队。扩容铁路通道，中欧班列到发275列、增长13.2%，运输货值约2.86亿美元、增长29.5%。
下一步，我委将认真吸纳贵社提案的宝贵意见，紧扣临沂商城国际化发展总体部署，牢牢把握外贸转型升级关键机遇，持续做强国有外贸龙头、补齐产业发展短板、优化外贸服务生态、强化人才要素保障，充分释放国企“引领带动、赋能中小、抱团出海”的核心作用，不断提升外贸发展质效、扩大外贸进出口规模，全力推动全市外贸产业稳规模、优结构、提能级。
感谢贵社对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
