民进临沂市委：
贵党提出的《关于构建产城融合现代物流城的建议》的提案收悉，现答复如下：
首先感谢贵党一直以来对临沂商城发展的关注与支持，接到贵委《建议》后，我委高度重视，商城党工委书记、管委会主任武传亮同志专门作出指示，要结合贵委意见建议，扎实推进现代物流产城产城融合发展工作。《建议》分析了物流整体搬迁后的四方面现状与挑战，并提出了四条应对策略与建议，一是解决仓储痛点，应用先进运输技术与装备，降低商户运输和时间成本；二是促进物流腾空区商业生态恢复与转型；三是强化数字降本，推动物流智能化发展；四是完善政策体系，保障中小物流企业平稳过渡。临沂商城党工委委员、国际会展中心主任王尚生与规划与物流服务科同志召开多次会议研究和调度办理情况，现将建议采纳落实进展情况报告如下：
一是加快现代物流城二期建设，补齐仓储发展短板。现代物流城位于兰山区西部，规划总占地12700亩，其中一期6500亩新建13个物流园，总投资126亿元，建筑面积253万㎡，其中物流档口89万㎡、仓储118万㎡，已于2024年8月全部投用，老城区42个传统物流园区1738家公路专线物流企业搬迁入驻。
现代物流城一期物流园区在仓储设计上存在过于追求“高大上”，功能上多适用于解决物流西迁前市场周边散落在民房与小仓库中的贮存功能，不能满足客户的真正需求。发展过程中，经过多次现场调研充分征求了业户的意见与建议，总结一期建设经验、吸取教训。因此，现代物流城二期规划建设在充分满足物流档口需求的基础上，优化了规划设计方案，普通仓储占比下降，而高标准仓储、冷链仓储、智能仓储的占比提升，进一步做大做强仓储业务，目前已落地29个项目，总占地6200亩，总建筑面积300万㎡，其中仓储占200万㎡左右，正加紧推动仓储建设。二期建成后，现代物流城仓储面积将达到400万㎡，成为江北最大的现代化仓储集聚区，彻底弥补临沂商城物流标准化仓储设施的发展短板。
二是探索仓流一体发展新模式，降低商户发货成本。经测算，老城区市场商户将仓库设在现代物流城，可形成“市场展示、仓流一体”模式的商户，配送时间节省约一倍，成本减少约50%。以临沂福满味不锈钢饭盒业户为例，搬迁前，老仓库位于北园路与通达路交汇处附近，仓储面积300平米，自备2辆送货车，搬迁后入驻华苑智慧仓储物流港，租赁面积500平米，由于仓库靠近物流，配送时效由之前的一天2-3趟，提升到5-6趟，效率提升约100%，燃油费、电费等可节省1.3万元/年，降幅约60%。临沂商城尧舜日用品搬迁前老仓库位于大山路与临西十二路交汇处附近，仓储面积约6000平米，自备5辆送货车，车辆、燃油保险等费用合计约14.5万元/年，搬迁华苑智慧仓储物流港后，仓储面积约7000平米，由于仓流一体，配送车辆综合成本预计可节省6万元/年，降幅约41%。
三是引导企业应用新技术装备，降本增效成果显著。物流搬迁后，大量物流业户使用电动叉车，年可节省约80%的动力成本和20%的采购成本；部分物流业户搬迁后积极使用信息化系统和现代化物流分拣设备，进一步实现日常经营的降本增效。装卸叉车方面。新物流园区配备了屋顶光伏发电与充电设施，物流企业积极使用新能源叉车替换柴油叉车，动力及采购成本明显降低。以利阳物流为例，搬迁后公司更替了30台电动叉车，每台电费约13元/天，同等吨位柴油叉车，油费约65元/天，差价52元/天，30台电动叉车一年可节省56.2万元，约80%的动力成本。每台电动叉车8万元，使用寿命约8年，折合成本1万元/年，同等吨位柴油叉车，5.5万/台，平均使用寿命约5年，年维修保养费平均1600元，折合每台成本1.26万元/年，比电叉车高2600元/台。更换30台电叉车可节省叉车购置及维保成本7.8万元/年，截至目前，现代物流城已更替电动叉车达1250台。分拣设备方面。少部分物流企业，搬迁后在行业内率先使用现代化物流分拣装卸设备，进一步降低企业经营成本，以千里加急物流为例，其自研货物自动分拣线（DWS伸缩输送线）能够替代人工完成称重、量方、计数、拍照、扫码、贴标、出仓计数、货物识别、拆垛、码垛、装车等10余个操作环节，预计可节省3-6名现场操作员工（平均工资7000元/月），最高可节省人员成本约50万元/年。
四是同步推进物流大数据平台建设和行业智慧化发展。一是搭建商贸物流大数据平台，实现数字降本。将“车、货、人”三大物流要素搬到线上，汇集工商、税务、征信等政务数据以及商、仓、货物、车辆等企业数据，赋能物流企业提质降本增效，目前已整合6917家商户、1286家物流企业、2万名司机、2.3万台车辆，汇集数据3.65亿条，具备行业监测、金融服务等10余项功能，实现了行业运行监测，通过平台可以分析出2025年上半年较去年搬迁前，平台运费、车次均同期增长6%左右，行业整体运行向好；前30名物流企业运费收入增长18.7%，占业务总量的1/3，体现了头部企业发展势头强劲；实现了车货高效匹配，原来，货主发货找车需要1天多的时间，现在通过平台平均86分钟就能匹配到合适的车辆。货车司机的等待时间和空驶里程大幅减少，成本节约11%；实现了精准金融服务，根据银行要求，平台调取后台数据构建适用的风控模型，同时结合工商、税务等政务数据，为企业精准画像。目前，平台已帮助1696家中小商贸物流企业贷款23.1亿元，贷款审查时间由2-3天缩短到几分钟。二是推动园区智慧化管理水平提升。各园区积极推进物流数字化平台建设，为商户赋能。华丰智慧物流港、兰田智慧物流港、华沂智慧物流港、北园智慧物流园等分别建设了自有智慧物流平台，构建了同城配送体系，实现了专业市场到物流园区的快速低成本发货。各园区全部配备了先进的物流管理系统、无人收费系统、智慧消防以及园区监控 bim 系统等系统，实现了收费车辆智能收费、园区监控全覆盖、货物及车辆全跟踪等功能。极大提升了园区货物配送速度、车辆通行效率以及园区的安全保障，初步实现了园区数字化转型。三是引导企业利用信息化手段降低成本。搬迁后，部分专线物流企业积极采购信息化设备，积极提升业务信息化管理水平，通过使用慧商等公司开发的自助开票机，每台可节省1-2名开票员工，年节省费用超10万元。以国晨物流为例，2024年7月一次性增加4台开票机，预计年可节省人员费用约50万元。目前，大山物流累计采购开票机40余台，日开票1.2万余单，开票人员由50人下降至5人，年节省费用约300万元。
五是推进物流腾空区规划建设，拓展商贸转型新空间。充分利用总占地3528亩的42处物流搬迁腾空园区空间，一是拓展地产品空间，优化产业结构，打造“先进制造+现代商贸”的地产品产业集聚区，实现产业升级。二是优化空间布局，推动城市更新，对现状条件较好的厂房，通过提升、改造等途径，进行项目改建；对现状建设情况差的旧仓库、厂房，采取项目新建。目前，计划改造地产品加工园区的物流园区共8个，计划新建市场的园区有12个，其余项目正在谋划制定规划方案。其中金兰物流转型发展新市场，建设中国北方国际汽车城项目预计投资5亿元，项目联合天津港及海外进口汽车国际供应链资源，并整合兰田二手车市场精品高档汽车区，经营范围主要涵盖高档汽车国际进出口业务、汽车精细化学品制造、汽车销售及售后服务、汽车维修保养四大模块。兰田集团计划将该项目打造成中国北方最大的现代化、信息化、智慧化汽车交易中心。项目建成后，可拉动就业3000人以上，年实现市场交易额突破150亿元。天源国际物流园一期规划建设水产市场、冷库及水产加工区、市场配套区等，总投资约3亿元。项目建成后，年销售额近200多万吨，年交易额约300亿元，直接或间接带动就业约5000人，为合作双方带来良好的经济效益，同时也为商城老区改造提升发挥引领带动作用。
六是完善商城政策引导体系，引领物流企业转型发展。2月27日，市委市政府高规格召开商城国际化推进大会，明确了“一根扁担挑两头”，同步推进线上线下、国内国外“四个商城”建设的国际化突破发展思路，并同期发布了包含22条具体政策的《2025年商城转型升级扶持政策》，统筹8000万元商城发展专项资金，支持商城企业转型升级发展，其中明确了对企业发展国际物流和现代物流业务的政策支持，具体包括支持企业发展TIR、GMS国际公路物流、建设国际物流集中区、支持内陆港建设、支持海运集装箱集拼业务，评选国家级协会A级、星级仓储物流企业评选，招引第三方仓储分拨中心落户临沂等具体扶持引导政策，为商城中小微物流企业的转型发展提供了扶持与帮助。为使政策落到实处，商城管委会制定“临沂商城转型升级政策十二问”和7万份政策申报指南（在《临沂日报》刊发），通过“官媒+自媒体”，并借助各种会议和活动机会，开展全方位、多层次宣传解读，最大限度地扩大知晓度、覆盖面。
