九三学社临沂市委：
您提出的《关于夯实“商贸物流首善战略”，做优做强“四个商城”的建议》提案收悉，非常感谢您对商城工作的关心和支持，临沂商城管委会对此建议高度重视，委主要领导、委分管领导分别做出安排部署，多次召开专题会议研究，形成了提案的办理意见，现答复如下：
《建议》中，您首先指出了临沂商城发展的成绩，同时分析了目前的困难问题，主要是新理念有待进一步提高、新业态的有待进一步探索、新型人才有待进一步挖掘培育等三个方面的问题，并对如何突破解决问题，提出了可参考、借鉴的建议。近年来，临沂商城认真落实市委市政府工作部署，加快“四个商城”建设，全力推动商城高质量发展。1-8月，临沂商城实现市场交易额4351.94亿元、物流总额6401.04亿元，分别同比增长8.5%、7.1%。
一、“四个商城”建设情况
（一）加快突破商城国际化。一是不断深化改革创新。穷尽式研究市场采购贸易方式试点和跨境电商综合试验区“两大政策”，尤其是跨境电商要成为国际贸易的重要增长极。提升市场采购贸易联网信息平台功能，对接招引亚马逊、大龙网、普维跨境等平台，争取在临沂设立区域总部、运营中心。二是加快布局海外商城。沿着日韩等周边国家第1环、乌兹别克斯坦等稍远国家第2环、非洲等较远国家第3环等“3环”，建设物流型、平台型、贸易型、投资服务型“4型”海外商城、海外仓、边境仓，发展“海外仓+展销”“海外仓+跨境电商+产业带”等新模式，力争年底海外商城（仓）达35处。三是提升国际贸易便利化水平。争取设立综合保税区B区、国际邮件互换局，不断完善国际化发展平台；深化涉外改革，建设临沂商城国际贸易服务中心，实现涉外服务“一扇门”办理；坚持政府搭台、政策引导，引育一批国际贸易服务商，推动市场集团、商协会、企业商户成为“走出去、请进来”的主体，实现有为政府和有效市场有机结合。
（二）加快数字商城建设。一是建设数字贸易服务平台。对标义乌Chinagoods平台，开发建设“临沂商城 中国大集”数字化综合平台，实现交易全域供应链和超级外综服两大功能，打造选品中心、产业带大店、线上外综服、数据要素池（履约+金融）、中国大集平台五大场景，打造临沂商城第六代市场。10月份上线1.0版本，力争3年线上交易额达到1000亿元。二是拓展数字物流服务平台。完善“货安捷”网络货运、“货运通”车货匹配、“集仓宝”仓储服务、专线物流公共服务、“发货宝”综合保险服务、货运车辆数据分析、“集卡通”车辆服务、“集运通”运输服务等10个应用系统，实现车货高效匹配，为全市2000多家物流企业提质、降本、增效，力争三到五年运费总额达到1000亿元。三是发展垂直电商平台。大力复制新明辉模式，在现有17家过亿元平台企业规模基础上，聚焦五金、建材、汽车装具、劳保等领域，再打造10家专精特深的行业垂直电商平台，形成全国最大的垂直电商集群，力争五年达到1000亿元。四是建设数字金融服务平台。支持“沂链通”票据平台推广应用，赋能供应链上下游企业，三年达到1000亿元，创建供应链票据生态建设示范区。完善征信服务平台功能，引导商城企业商户注册使用平台。鼓励创新数字信贷产品，年内实现商城美德信用积分评价全覆盖，发放美德积分贷款突破10亿元。
（三）加快绿色商城建设。落实习近平总书记“向现代物流迈进”“打造综合交通枢纽”的指示要求，加快畅通公、铁、海、空、邮、TIR、卡航、中欧班列等“8个通道”，构建现代物流综合交通体系。一是加快公路提质。依托现代物流城，加快信息化、标准化建设，不断巩固提升公路物流的竞争力。积极发展国际公路物流，开通至中亚、俄罗斯、欧盟TIR、卡航等国际公路物流新线路，三年完成国际公路运输2000车以上。二是做强铁海联运。开行至俄罗斯、中亚、德国等24条中欧班列，年内要实现到发450列，5年后要年到发1000列以上，不断提升中欧班列集结中心的地位。拓展临沂港功能，将其打造成为青岛港内陆港区。三是拓展航空物流。开通更多航空货运航线，打造山东航空物流枢纽。积极发展低空经济，科学布局无人机航线，5年内开行10条以上航线。四是发展快递物流。争取设立兰山区邮政管理局，加快争取建设国际邮件互换局，打造国际邮政快递枢纽。
（四）加快链式商城建设。一是园区建设进展迅速。今年下半年以来，从各县区提报的24处园区中，认定9处商城地产品园区，总占地面积1630亩，建成面积111万平方米，入驻地产品企业62家。五区九县建成待认定园区16处，总占地面积3218亩，建成面积108万平方米，入驻企业83家。在建续建园区15处，总占地面积8248亩，总建筑面积824万平方米，计划总投资213.5亿元，完成投资43.5亿元。12个商协会投资的15处园区项目，正在建设1处，已经签约3个，初步达成意向4个、正在对接7个。二是产业规划逐步完善。各县区按照N+X（新培植产业+传统优势产业）模式，绘制了产业生态（产业链全景）图、产业现状图、产业招商图、产业招商地（目标企业）图、产业空间规划图，制定了配套支持政策和保障措施，全市共确定10个新培植产业和30个传统优势产业，梳理产业链条50条，规划建设地产品园区25个，打造产业集群30个。三是打造地产品产业城。兰山区按照“退三进二、因园制宜”原则，在3580亩腾退物流园区中，计划改建地产品园区1500亩，正在推进项目包装发债。
二、下步工作打算
下一步，临沂商城将牢记习近平总书记殷切嘱托，认真落实市委市政府决策部署，深入实施商贸物流首善战略，以发展全域商城为契机，按照“1核3环4平台8通道”（“1核”即以“一带一路”为国际市场开拓核心地区；“3环”即沿着日韩等周边国家第1环、乌兹别克斯坦等稍远国家第2环、非洲等较远国家第3环布局建设海外商城（海外仓）；“4平台”即用好市场采购、跨境电商、品牌展会、Chinamarket等4个平台；“8通道”即畅通公、铁、海、空、邮、TIR、卡航、中欧班列等8个通道）工作思路，加快突破数字化、国际化步伐，不断提升“中国大集”的首选度。2024年，临沂商城预计实现市场交易额6600亿元、物流总额10000亿元。
非常感谢您对临沂商城发展的关心和支持，希望您继续对临沂商城工作提出宝贵意见和建议。
