许金龙委员：
您提出的《数实并重共促临沂商城蝶变腾飞》提案收悉，在我委职责范围内，现答复如下：
接到您的建议后，我委高度重视，委主要领导、分管领导分别作出安排部署，要求认真学习您的建议，逐项梳理分解，研究提出办理意见，既要回应您的关切，又要充分借鉴您的建议推动数字商城建设。您对当前现状分析透彻，提出了“数字产业化、产业数字化、服务数字化”3个优势，剖析了“数实融合不紧密、业态发展不均衡、生态体系不完善”3个问题，提出了“发挥智库数智支撑作用、发挥产业大脑引领作用、发挥地产品产业数字化赋能作用、发挥行业标杆企业示范作用、发挥数字化新基建载体作用”5个工作建议，我们均一一学习吸收。现将有关情况答复如下：
一、数字商城建设进展情况
临沂数字商城建设是推进临沂商城高质量发展的必由之路和关键一招，是推进临沂商城进一步做大规模，覆盖全国、辐射“一带一路”国家的有效手段。近年来，临沂以“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“建设全国统一大市场”为契机，围绕“四个商城”建设，加快推动商贸物流行业的产业数字化、数字产业化，不断提升中国大集的辐射力、吸聚力。2023年临沂商城实现市场交易额6126亿元、物流总额9334亿元、网络零售额610亿元，同比分别增长7.3%、8.3%、35.1%。
一是商贸数字化转型升级。大力实施电商兴市行动，壮大电商产业集群。一方面，“建好自己的”，坚持政府引导、企业自主、市场运作，引导企业商户数字化转型，在劳保、五金、日用百货、体育用品等7个商城优势行业培育一批数字供应链平台，涌现出好多宝、永之信、亚马帮等一批新明辉模式企业，同时推动数据汇集、平台融通，建设“新明辉模式数据中心”，首批打通新明辉、好多宝、影响力3家企业，交易额规模超200亿元，初步形成了平台集聚效应。另一方面，“用好别人的”，快手月活跃用户750万人，专业主播人数超过2万人，百万以上粉丝带货主播500余人，本地网红主播“徐小米”单场最高带货量过亿元；加快批发市场电商化改造提升，发展电商园区56处、国家级电子商务示范基地3处，电商商户21万家，成为中国北方最大的短视频直播电商基地。电商的快速发展促进了快递异军突起，2023年快递业务量达19.4亿件，居山东省第1位、全国第18位，快递单价比全国平均水平低50%左右，获评“中国快递示范城市”。
二是仓储智能化扩容提质。实施智能化标准化仓储建设工程，应用现代化仓储技术装备，搭建数智云仓服务平台。现有标准化仓储520万平方米，智能仓储占比达35%以上，新明辉智慧仓储物流园、速达云仓等12家企业云仓面积16.9万平方米，其中，新明辉通过上线数字化系统和应用无人堆垛机、自动分拣线等万余套智能化设备，与10余家快递快运企业和1000余家本地物流企业无缝衔接，形成高效仓储物流配送体系，带托运输率达到62%，空间利用率提升100%，作业效率较传统仓储提升10倍。培育临沂中储供应链有限公司等国家三星级以上仓库16家，其中五星级10家，形成了现代化仓储集聚区。
三是物流信息化降本增效。兰山区规划建设占地176平方公里的现代物流城，新建智慧物流园区16个，建筑面积300万平方米，配套标准化仓储600万平方米，1800余家物流企业搬迁入驻。搭建临沂商城物流大数据平台，已开发上线“货安捷”网络货运平台、专线物流公共服务平台等6个系统，截至目前，平台已汇集专线物流企业1020家，已注册货主2361家，司机12611名，车辆12863台，累计发运量35072单，累计订单金额1.1亿元。
四是商品产地化创新制造。引导龙头企业学习应用互联网、智能设备，提高园区智能化水平，提升商城地产品率。目前入库地产品园区项目69个，其中在建续建13个，地产品园区有4582家规模以上加工制造企业，生产38大类、161个中类产品，在这里，广大客商可以更好地找到供应链、嵌入产业链、打通贸易链。
五是会展网络化转型发展。坚持线上线下融合办展理念，培育会展平台企业，打造“永不落幕”的线上博览会。建有会展场馆3处、展览面积15万平方米，年均办展150场以上，其中，RCEP区域（山东）进口商品博览会、国外采购商大会等国际性展会10余场，会展业竞争力列中国地级市前三强，获评“中国商贸会展名城”。
六是金融平台化多元发展。支持临沂商城集团与山东通汇资本合作搭建临沂商城供应链票据服务平台，去年9月上线以来开展供票业务1.55亿元、贴现0.28亿元。临沂商城数科集团“沂链通”平台成功获批直连上海票交所供票平台资格，是全国首个商贸物流产业背景、唯一由地方政府主导发起的供应链票据服务平台，三年内可助力供票贴现、质押融资1000亿元以上。临沂市综合金融服务平台（融沂通）开设商城特色专区，推出“融信担”“融沂贷”“助业贷”贷款产品，累计投放6.78亿元。创新数字信贷产品，推动商城数字平台、金融科技平台与银行合作推出18个数字金融产品，累计为企业商户资超70亿元。
二、下步思路及措施
认真落实省委省政府打造数字强省、智慧山东的决策部署，以线上线下融合作为数字商城建设重点，推动“商、仓、流、园、展”贯通提效，带动临沂全域数字化发展，加快形成新质生产力，建设全国领先的数字经济产业集群，持续唱响“临沂商城·中国大集”市场品牌。力争至2026年，网络零售额超1000亿元。
一是开展电子商务兴市行动。健全电子商务支撑服务体系，推进电子商务与实体经济深度融合，发展商贸物流数字服务业。复制推广新明辉模式。重点在劳保、五金、塑料制品等领域打造一批行业垂直电商平台，打造垂直领域“一站式”服务的供应链物流平台。围绕钢铁、塑料、板材、有色金属等大宗商品，打造大宗商品现代交易电子商务平台。对接阿里巴巴1688、快手、抖音等平台，设立线上产业带，培育一批骨干商家。组织临谷、红人里、华强等电商园区搭建供应链平台，打造一批供应链选品基地。大力培育电商企业。将临沂商城各专业批发市场、电商园区作为争创省级、国家级电商供应链基地、产业带的平台载体。组织开展电子商务“云课堂”线上线下等电商业务培训，指导临沂商城传统企业向电商企业转型。加大“齐鲁电商贷”推广力度，让更多电商企业享受融资担保服务。对接抖音、快手、阿里巴巴等平台官方，在流量支持、投流费用、产业带设立门槛等方面给予倾斜。对接抖音、京东平台以及头部MCN机构，在临沂商城落地分支机构、建立本地化服务团队或运营中心。支持临沂商城电商企业争创国家级、省级等电商示范项目。面向全国招引电商平台官方服务商、第三方服务商、教育培训机构，提供店铺引流、跨店铺管理、网货选品等服务。依托顺和等企业对接遥望、辛选等行业龙头，争取在电商供应链、主播培育等方面落地合作项目。建设电商集聚区。鼓励电商园区、专业市场等运营主体加强与国内外知名电商平台的合作，打造一批特色突出、示范性强的电商园区。鼓励申报国家级、省级电商园区、基地评选。加快推动重点电商园区项目建设，引导市场进行适电商化改造提升。
二是开展智能仓储增量行动。合理布局仓储设施。引导国有平台企业等各类市场主体参与现代物流城物流仓储基础设施建设。支持新建物流园建设坡道标准化“公共仓”，吸引中转、厂家货落地临沂储存分拨。支持中通、圆通、顺丰、申通等快递快运企业建设全国重要的区域仓储分拨中心，高标准建设电商快递智慧物流集聚区。应用智能设备。鼓励仓储服务商利用现代技术手段和智能仓储管理系统，搭建智慧云仓平台，推广“统仓统配、仓配一体”模式，提升货物存储、周转、集货、配载的效率。打造云仓服务系统，推进仓储与电商、物流数据贯通集成。赋予金融属性。发挥仓储物流园区第三方监管作用，鼓励顺和国际、山东高速、兰山财金等仓储园区开展仓储货物质押监管业务。鼓励金融机构与仓储物流企业贯通仓储物流平台数据资源，提供第三方担保、存货质押、仓单质押、统一授信等增值服务。
三是开展商贸物流数智提升行动。建设临沂商贸物流大脑。加快实施数字化驱动发展战略，实现产业数字化到数字产业化转变。支持产业大脑建设，打造临沂商城数据底座，从商贸、物流、仓储、金融服务入手，解决数据汇聚难题。搭建区域物流公共信息平台，面向市场需求提供物流公共信息服务，实现各种运输方式间、物流供应链上下游企业间、政府和企业间的信息交换和共享。围绕临沂物流数据资源开展数据资产管理试点，探索公共数据资产登记和数据资产评价、评估、入库，培育建设一批数据要素型、市场化服务机构，打造政府主导的公共服务型临沂物流大数据中心，在供应链金融、仓配一体化、专线物流整合领域培育一批高质量的数据应用场景。开展临沂物流园区智慧化建设。以现代物流城建设为契机，鼓励新建物流园区搭建园区信息平台，实现园区资源共享、协同发展。加快推进企业信息化建设。开发和推广通用物流信息软件，搭建物流云平台，推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接，提高供应链一体化服务能力。推动物流装备升级。推动物流装备向大型化、自动化和智能化方向发展，建立高效率、低成本的“人—机—物”系统。推广应用厢式、冷藏、散装、液罐、城乡配送等专用车型，促进轻量化车型及天然气等节能环保车辆的应用。
四是开展“云会展+”行动。线上线下融合发展。加快发展基于大数据、互联网、云计算等信息技术的新型会展业态，推广新明辉“商仓流园展”新模式，培育一批会展平台企业，做大一批重点展会和品牌展会，打造永不落幕的线上博览会。加快场馆建设。加快建设沂河新区会展商务城3号馆和屠苏岛会展中心，推进展馆提质扩容，争取将临沂打造成为国家级会展中心。培育会展主体。通过资产整合、品牌联合、展会合作等方式，提高会展企业办展能力和服务水平。发展品牌展会。继续支持办好RCEP区域（山东）进口商品博览会等省级重点展会，办好世界人造板大会、秋季全国五金展、山东体育用品博览会、临沂国际商贸物流博览会等重点展会，做大做强全屋定制展、小商品展、太阳能展、门窗展等专业展会。鼓励专业展会申请全球展览业协会（UFI）认证。
五是开展国际贸易拓展行动。发展跨境电商。培育一批集报关、退税、国际物流、海外仓储、汇兑服务于一体的跨境电子商务企业，为中小企业开展国际电子商务提供支撑。加强跨境电子商务公共服务，支持企业通过电子商务完善进出口代理业务，提高贸易便利化水平。畅通国际物流。推动临沂港、国际陆港、综保区与山东港口联动发展，打造鲁南集装箱调运中心。建好济铁物流园，支持公转铁货运主体做大做强，推动临沂铁路口岸开放。推进欧亚班列高质量运行，打造临沂商城欧亚班列品牌。完善国际口岸功能，拓展国际航运路线，加快国际货运监管仓、国际快件监管中心场所建设。推进国际公路运输（TIR）新方式，打通国际物流“第四通道”。壮大市场外贸主体。支持国有平台企业参与国际化业务，引导民营企业加快国际化转型升级，鼓励境内外有实力的国际贸易公司选择临沂作为全球贸易活动基地，构建全球营销网络。布局境外营销网络。加快布局临沂商城公共海外仓、境外物流分拨中心和加工园区等境外项目，完善临沂商城境外营销渠道。
六是开展现代金融赋能行动。搭建金融公共服务基础设施。支持临沂商城“沂链通”供应链服务平台，推动临沂商城商业信用票据化；优化建设临沂市金融服务信用信息共享平台，协调争取企业征信服务资质；推动临沂商城供应链金融公共服务平台建设，为金融创新提供数据支撑。开发符合商城需求的数字信贷产品。搭建银企对接平台，推动银行机构与商城金融公共服务基础设施互联互通、风控建模，基于票据链、贸易链、物流链、信息链等数据，创新开发数字信贷产品。推动仓单信息互联互通。推动企业上市。挖掘有意向、有潜力进入资本市场的商城优质龙头企业纳入上市后备库培育，提供政策、融资、培训等支持。
