周宝伟委员：
您提出的《关于推进商城地产品加工产业融合发展的建议》的提案已收悉。接到您的提案后，我委高度重视，商城党工委书记、管委会主任武传亮同志专门作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应委员们的关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任张琦同志与市场运行监测科同志多次召开会议研究和调度办理情况。
提案从商城地产品发展的现状和问题出发，就如何加快推进我市商城地产品加工产业融合发展，在产业发展重点、加大政策扶持力度两个方面提出了八项可参考、借鉴的建议，特别值得我们深入研究和思考。我委对此高度重视，将结合临沂商城目前地产品发展建设情况和您所提出的问题建议，扎实推进临沂商城地产品制造业高质量发展工作，加快“链式商城”建设。现答复如下：
今年以来，临沂商城认真贯彻市委、市政府加快建设“四个商城”的部署，落实《临沂市促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》（临政字〔2021〕127号）要求，把地产品发展作为一项提升临沂商城核心竞争力的重要工作并加快推进。
一、合理布局地产品产业。各县区发挥传统产业、特色资源、链主企业优势，谋划推进地产品园区建设，园区规模效应明显。去年以来，全市规划建设标志性地产品园区25处，计划投资722亿元，已完成投资270亿元；总规划面积3万亩，已建成面积1万亩；投产企业595家。比如，费县智能家居产业园按照“产品走上终端、研发走向前端、品牌走进高端”的定位，打造木业地产品加工园区，规划面积5500亩，与探沂镇东西呼应、产业互补。再如，平邑县结合产业基础和资源禀赋，规划建设了中国（平邑）高端手套产业园，园区占地面积2000亩，投产企业19家，推动手套产业向产业链条化、工艺数字化、企业园区化、产品品牌化方向发展。下步，市级层面将加大对地产品园区规划建设、土地指标等方面政策支持力度，县区层面针对重点发展的地产品行业，在融资担保、技术改造、科技创新等方面制定扶持政策，引导企业集聚、规范、高效发展。
二、加快推进园区建设。各县区将园区建设作为地产品发展的关键抓手，积极发挥专业市场、龙头企业、国有企业等各方力量，找准“黄金结合点”，加大投资力度，加快推进项目建设。比如，河东区光伏产业园由临沂东城建设投资集团有限公司投资建设，总占地4200亩，总投资200亿元，主要建设光伏组件产业、光伏上下游产业、仓储物流、固废处理和园区邻里中心等5大功能板块，将打造成为鲁南光伏产业示范基地和绿色能源产业发展高地。目前，已有3家龙头企业入驻投产。再如，临沭县依托龙头企业亿人方科技打造医美健康地产品产业园，已完成投资8亿元，建成厂房、研发中心、会议中心、人才公寓等14栋建筑单体。园区现已入驻慧美生物、亿香食品、亿人方生命科技等企业并投产。
三、多式联动招商引资。组织协会、商户与各县区（开发区）互相加强信息对接，围绕“本地商业资本、本地加工企业、外地供货企业”，开展精准招商。比如，兰陵县浸渍纸科技园目前已整合山东致美、山东诺佳、浙江海维特等14家企业入园，新上生产线61条，涵盖了“油墨—印刷—浸胶—压贴”浸渍纸生产的全产业链条。再如，平邑县发挥商协会作用，针对地产品产业链条薄弱环节，先后引进康迪木地板、和优实木家具、高瓴科技木皮、番茄橱柜等一批高附加值补链项目，木业园区实现了从原木、科技木皮、高档板材到木地板、智能家居的全产业链布局。下步，灵活运用产业链招商、以商招商、揭榜招商、以情招商、委托招商等多种形式，开展招商工作，市内组织开展“园区进市场”“市场进园区”招商推介系列活动，市外到产业主产地招商。
四、不断提升品牌培育。在全市范围选取26家“以工兴商”地产品龙头企业入库培育。调度梳理了2023年各县区重点培育地产品产业、园区清单，确定了全市39个重点培育产业。在目前已经入园的企业中，积极引导企业聚焦主业和细分市场专精特新化发展，不断改进优化产品外观、结构功能，加快产品升级换代，加快培育一批国家级、省级专精特新、单项冠军、瞪羚企业。强化企业品牌发展意识，支持企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展，有效借助我市丰富的直播业态，不断拓宽地产品销售渠道。比如，兰山区莱克科技有限公司2022年被评定为省“专精特新”中小企业，省制造业单项冠军产品企业，国家级专精特新“小巨人”企业。再如，罗庄区盛阳金属科技纯钛钛带产品入选省第六批制造业单项冠军产品，新认定省级“一企一技术”研发中心，宏旺实业通过国家工信部两化融合管理体系贯标认证，获批2022年省“专精特新”中小企业。
五、强化组织要素保障。市级层面，成立商城地产品工作专班，下设综合协调组、政策法规组、招商宣传组三个工作小组，从临沂商城管委会、市工信局、市自规局、市市场监管局、市投促中心抽调业务骨干集中办公，负责地产品工作统筹揽总、督导调度、协调服务等。严格督导考核，对2022年度五区商城地产品发展情况进行了考核，评出一二三等奖，并给予资金和土地指标奖励。4月28日，按照市委主要领导要求，对五区12个地产品园区建设情况进行了现场观摩，评出了好中差三个等级。金融扶持方面，市地方金融监管局指导银行机构积极为地产品制造企业提供信贷资金支持，建立常态化银企对接机制，及时解决重点地产品制造企业的融资需求，对园区建设、重点项目建设等给予信贷资金倾斜，组织召开第十届资本交易大会，引导银行机构集中对接商城项目，实现签约金额20亿元。下步，根据实施方案落实督导考核激励政策，对2023年全市地产品高质量发展工作进行评价排名，市财政将给予一定资金和用地奖励。
感谢您对临沂商城相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
临沂商城管理委员会
2023年10月31日
联系单位及电话：市场运行监测科 0539-8963075
抄送：市政协提案工作委员会
