中国国民党革命委员会临沂市委员会：
您提出《关于加快快递物流行业高质量发展服务打造临沂商城中国大集品牌的建议》的提案已收悉，现答复如下：
接到您的《建议》后，我委高度重视，临沂商城管委会主任、党工委书记武传亮同志专门作出批示和安排，要求有关部门认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任张琦与协调督导二科相关同志召开多次会议研究和调度办理情况。
《建议》中，您首先肯定了临沂物流近年来发展成效，客观、准确分析了快递物流行业发展存在“监管主体不明确、缺少领军型的头部物流企业、运输结构单一、周边城市竞争激烈、行业保障体系不完善”五个方面的问题，并对如何解决问题，提出了可参考、借鉴的建议。今年以来，临沂商城管委会按照市第十四次党代会、临沂商城转型升级大会要求和市委、市政府批示，对内优机制、转作风，对外强协调、广联动，深入实施商贸物流首善战略，坚持“商仓流园”一体化发展，加快“四个商城”建设，商城转型升级取得明显成效。今年1-9月，临沂商城实现市场交易额4542.31亿元，同比增长8.1%；实现物流总额6924.98亿元，同比增长8.7%；实现网络零售额436.39亿元，同比增长36.5%。
一是发挥商城领导小组作用，形成商城转型强大合力。积极发挥“临沂商城领导小组办公室”牵头揽总作用，在“协调督导、顶层设计、政策引导、运行监测”等方面，做实商城转型升级领导小组办公室的职责。今年以来，临沂商城以“商仓流园展一体化发展”“四个商城建设”为统领，围绕市委、市政府领导关于支持临沂商城转型发展的批示要求，重点推进“仓储物流、电商直播、会展经济、国际贸易、金融赋能”等12项重点工作，并形成了工作方案，明确分管领导、牵头单位、配合单位，成立工作推进办公室；五区对应建立工作推进机制；与五区、商城商协会、重点企业集团、专业市场建立分工联系机制。
二是招引培育骨干龙头企业，带动商城规范化发展。近年来，临沂商城围绕“缺少行业影响力企业，补齐商城物流服务功能短板”等工作，联合各区开展了头部企业培育招引行动。培育支持顺和、财源、新明辉、兰山财金等企业建设仓储物流综合性物流园区，规范引导专线物流向集聚化、规模化、智慧化方向发展。招引中通、圆通等头部快递企业落地临沂建设区域分拨中心，带动专线物流向标准化、规范化、智能化方向发展。今年以来，顺和国际智慧物流园、新明辉智慧云仓、兰山财金云仓等项目一期已投入运营，新财源供应链智慧物流园区已开工建设；中通快递物流园已投入运营，圆通快递即将开工建设。
三是支持现代物流城规划建设，巩固提升商城物流优。近年来，市委市政府严格按照“向现代物流迈进”指示要求，围绕“巩固物流之都优势、推进现代物流发展”，先后提出了“商仓流园一体化发展”“四个商城建设”，积极推进临沂商城物流转型升级。今年为引领临沂物流迈上新台阶，市委市政府提出了“现代物流城建设”头号工程，规划建设集“公路枢纽集聚、多式联运示范、智慧物流快分拨、产业功能提升”等功能一体的临沂国际陆港物流功能集聚区，推进临沂商城物流搬迁升级、多元化发展，打造临沂现代物流发展新高地。目前，临沂国际陆港规划建设初见成效，片区内已落地总投资210亿元的24个物流仓储项目，其中公路枢纽片区，正在推进16个仓储物流项目规划建设，承接主城区仓储物流搬迁升级工作，巩固提升“临沂物流之都”优势。
四是支持“公路+”物流，推进多式联运发展。近年来，临沂商城充分发挥公路物流优势，积极探索“公路+”多式联运发展，重点推进“公海、公铁”等多种运输方式衔接，促进商城物流多元化、国际化发展。今年1-9月，欧亚班列开行301列；临沂机场口岸对外开放通过国家验收，计划年内开通2条全货运国际航线；临沂港集装箱场站完成铁路及海运集装箱操作量28974标箱；山东临满欧国际物流有限公司取得TIR国际公路运输资质，成为临沂首家、山东第二家获批企业，首开临沂至吉尔吉斯斯坦比什凯克国际公路运输线路，后续再开行至哈萨克斯坦等其他中亚国家和俄罗斯直至欧洲的TIR运输线路。
五是积极打造人才智库，提升物流专业人才素质。近年来，临沂商城依托“临沂大学”“人才集团”“临沂商贸物流产业研究院”等院校机构平台，积极招引培育商城亟需商贸物流专业人才。今年以来，充实商城智库，积极与上海复旦规划设计研究院、对外经贸大学等国内高校、科研机构和骨干企业合作，建立临沂商城发展智库，吸纳高层次专家25名。强化人才培训，引导学校与市场横向联合，支持电商企业与高校、职校合作，开展中高端培训活动35场次，培养各类市场急需人才8000人。8月份，组织了100名商贸物流企业家及分管商城领域的领导干部，在市委党校举办了全市商贸物流专题培训班暨临沂商城物流提升培训班，学习现代物流园园区管理及发展趋势、宏观经济形势分析、商城国际化等相关知识，带动企业发展，着力推进商贸物流专业能力水平集聚提升。
下一步，我委将充分发挥“临沂商城领导小组办公室”牵头揽总作用，结合委员们意见建议，紧紧围绕“商仓流园展协同化发展”“四个商城建设”“现代物流城建设”有关要求，以“商城12项重点工作推进方案”为工作指导，协调市直部门、各区政府压实工作职责，大力实施“商贸物流首善战略”，着力推进临沂商城的转型发展，提升“临沂商城中国大集”的首选度。
一是加快建设临沂国际陆港。依托国际陆港片区加快培育国家级陆港型物流枢纽，谋划建设国家级冷链物流基地，进一步巩固我市物流优势。协调督导兰山区坚持港产城融合发展思路，出台物流搬迁扶持政策，支持“土地联营”入市，加快推进公路枢纽片区16个落地项目的规划建设，打造“点收全国、中转分拨、城乡配送”等功能一体公路物流集聚区，为下步物流西迁、产业提升奠定基础。
二是做强、做大物流服务品牌。协调兰山区通过西迁进行整合升级、规范发展，逐步淘汰“小散乱”物流格局。鼓励顺和物联、致胜物流、财源物流等头部专线物流企业，通过投资并购、资产重组、强强联合、战略协作、企业联盟等方式，加快专线物流整合提升，培育一批具有资源整合和调配能力的第三方、供应链物流企业。招引一批国内知名城市配送企业，培育一批草根即配等绿配企业，延伸完善专线末端服务功能，完善信息化、标准化服务功能，为物流西迁提供末端集配保障，推动由物流服务向产品服务转型，做大做强商贸物流品牌。
三是加快推进多式联运物流发展。以创建国家多式联运示范工程和建设省欧亚班列集结中心为契机。协调市交通运输局加快推进多式联运载体建设和多式联运公共信息平台打造。建设济铁物流园、公铁物流园、高铁物流园、中远海运智慧物流园等重点项目；引导大型船公司在我市设立集装箱场站，打造鲁南集装箱调运中心；打造多式联运公共信息平台，整合海关、铁路等部门信息资源，加快实现不同运输方式间信息的互联互通，提高多式联运转运效率。2023年，欧亚班列到发实现400列以上；2026年，基本建成以企业为主导的多式联运公共信息综合平台，实现多式联运信息共享。
四是搭建物流从业人员关爱平台。协调兰山区依托商贸物流产业研究院，加强高精尖物流人才队伍建设，重点围绕智慧物流、产业链供应链等方向培养、引进专业人才。帮助纾困解难，充分发挥“12345·临沂首发”政务服务热线作用，广泛听取大货车司机在工作、生活中遇到的困难问题，及时办理大货车司机投诉反映的问题。倡导物流行业主管部门在物流园区、高速公路服务区、加油（气）站等场所布局建设“司机之家”，切实保障大货车司机休息、餐饮、住宿等需求。开展“关爱司机、夏送清凉”“金牌司机评选”等活动，多渠道服务大货车司机，加大对大货车司机群体的宣传力度，在全社会营造关心关爱大货车司机的良好氛围。
衷心感谢您对临沂商城现代物流工作的关注和支持，并恳请您对我市物流业发展继续予以帮助和指导。
临沂商城管理委员会
2023年10月31日
联系单位及电话：协调督导二科 0539-8963028
抄送：市政协提案工作委员会
