（临商委）字第19号
对市政协十五届四次会议第7号
提 案 的 答 复
民革临沂市委员会：
贵单位提出的《加快仓储配载方式变革 推进物流“仓干配”一体化智慧化》的提案已收悉，现答复如下：
接到贵单位的提案后，我委高度重视，市政协副主席、商城管委会主任李宗涛同志专门作出批示和安排，要求有关部门认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。临沂商城党工委委员、管委会副主任徐东胜同志与港务局同志召开3次会议研究和调度办理情况。
提案中，贵单位从具体的业内组织生态和运行逻辑角度，客观、准确分析了仓储、收配、干线三个方面出现的问题和制约我市物流业发展瓶颈，并对如何突破这三方面的瓶颈制约提出了“建设标准仓储区、布局商城终端货物首发网点、建设智慧化同城配送体系、整合城际专线物流运力资源”四项可参考、借鉴的建议。提案关于推进物流“仓干配”一体化智慧化的建议抓住了我们商城目前的短板和关键，值得我们深入研究和思考。我委对此高度重视，将结合商城目前物流业发展短板和您所提出的问题建议，制定《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案（审议稿）》，以“仓干配”为突破口，着力提升物流业的标准化、信息化水平，扎实推进现代化仓储中心建设，进而推动智慧、高效“仓干配”一体化建设，为临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设增添新动力。现答复如下：
一、以顶层设计为指引，发挥规划引领作用
近期，我委按照国家、省市有关要求启动了临沂商城“十四五”规划，规划拟从商城实际状况出发，充分考虑国际、国内及区域经济发展态势，针对商城的物流业（干、支、仓、配、信息化以及多式联运等）供应链体系、枢纽经济等提出商城未来5年发展战略和发展目标以及到2035年的阶段性战略和目标设计，从宏观层面引导商城仓干配一体化智慧化物流体系建设。目前，商城“十四五”规划编制工作已初步完成。下一步，我委将根据相关单位意见进行修改完善，预计今年年底前完成。
二、以商城仓储集散中心布局为重点，加快国家物流枢纽建设
今年，临沂商城转型发展与国家物流枢纽建设领导小组提出：抓好国家物流枢纽建设，推动传统物流向现代物流迈进的纵向攻坚任务，我委作为临沂商城转型发展与国家物流枢纽建设领导小组办公室，督导协调兰山区政府规划建设“智慧商谷”“G2物流科技基地”“国际陆港”，打造仓配一体、业态融合、服务多元、智慧便利的现代物流产业集聚区和仓储货物集散中心。目前，“智慧商谷”中罗滨逊智慧云仓（一期）仓储项目已投入使用，新明辉、传化智慧仓储物流园正在建设当中；G2物流基地中齐鲁交通智慧物流、顺和国际智慧物流园已签约落地，顺和项目主体已开工建设；国际陆港片区招引洽谈9个物流项目，预计总投资75.75亿元，其中，中通快递、圆通速递、华苑、金兰、荣庆等5个项目于已签约落地，开工项目1个。下一步，我委将积极协调土地、金融、财税等要素资源，加快推进“智慧商谷”“G2物流科技基地”“国际陆港”招引项目落地建设，完成物流园区改造搬迁。按照每年约30%的比例，到2023年6月底前，兰山区32家物流园区分期分批全部迁入国际陆港片区。
三、提升末端配送效能，加快城市配送体系建设
今年，我市被列入“国家第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市名单”，市委市政府制定出台了《临沂市创建绿色货运配送示范城市工作方案（2020-2021）》，加快推进城市绿色货运配送示范工程创建，我委作为成员单位，正在配合推进“构建干支衔接型货运枢纽、配送中心、末端配送点三级城市节点体系”“创新发展城市货运配送新业态、新模式”“培育绿色高效规范的城配市场主体”，多举措支持配送公共基础设施、信息平台建设，新能源货车、标准化工具、先进组织模式推广应用，提高城市末端配送效能。目前，我委与城市物流协会、深圳（依时）货拉拉建立战略合作关系，引导草根快递物流与天猫、苏宁、饿了么等大型电商平台建立城市配送合作关系，积极引进特斯拉与柳州五菱推广应用新能源货运车辆等，支持末端配送网点建设，提升末端配送效能，促进城市物流、同城配送等物流新业态发展。下一步，我委将围绕同城配送、城际干线运输等工作重点，加快推进城市配送体系建设，提升末端配送效能。到2021年年底，新增新能源城配车辆占新增城配车辆的比例不低于50%，新能源城配车辆不少于1200辆，设置城配车辆临时停靠点不少于50个，城市配送新能源纯电动货车与充电桩的配置比例达到3：1，新增不少于400桩，总数不少于5000桩。
四、加强政策引领，助力商城物流转型升级
为顺应商贸物流发展新趋势新要求，不断完善和优化商贸物流产业链，加快国家物流枢纽城市建设，推动临沂商城转型升级和全市经济社会高质量发展，特制定了《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案（审议稿）》。方案中专门针对智能仓储建设、加快现代物流发展等方面提出了详细的工作措施和相应的责任单位。
（一）推进智能仓储建设，助力同城配送升级转型
1. 加快标准化仓储建设。以国际陆港片区为主要承载地，分四年完成实施500万平方米智能化仓储建设工程。支持国有平台积极参与现代化仓储建设。2020年新增标准仓储面积45万平方米；2021年新增标准仓储面积120万平方米；2022年新增标准仓储面积150万平方米；2023年新增标准仓储面积200万平方米。
2. 推行智能化仓储服务，提升仓储管理水平。鼓励仓储服务商利用RFID(射频识别技术)、AS/RS（高层货架仓库/自动存取系统）、WMS(仓库管理系统)、WCS（仓储控制系统）等现代技术手段和智能仓储管理系统，提升货物存储、周转、集货、配载的效率，降低物流成本，到2022年，新建仓储50%以上应用智能仓储管理系统；到2023年，新建仓储基本全部应用智能仓储管理系统。
3. 保持仓储价格不变。坚持提质不提价，通过财政补贴、国企让利等，确保3年新建智能仓储价格与老城区原仓储价格一致，三年后不高于周边城市仓储价格。
（二）依托物流服务平台建设升级，整合城际专线物流运力资源
1. 以信息化提升本土物流企业。政府补贴引导本土物流企业借鉴德能、安邦等国内一流物流企业做法，引进先进的专线物流信息化系统，提升智慧化功能服务能力。制定年度计划，今年完成金兰物流信息化提升改造；2023年前，完成80%本土物流企业改造升级。
2. 引导本地专线物流企业以联合、加盟、入股等合作形式抱团发展，通过资源整合延链强链、做大做强做优，提升市场竞争力，年均5家专线物流企业实现转型。
3. 积极争取和研究出台网络货运发展支持政策，积极引导符合条件的企业申报网络货运道路运输经营许可，优化专线物流企业集约化、信息化、规范化的运营环境。到2023年，年均培育3家网络货运骨干信息平台。
临沂商城管理委员会
2020年 10月10日
联系单位及电话：临沂商城管委会港务管理发展局
0539-8963072
抄送：市政协提案工作委员会
