解读人：临沂商城党工委书记、管委会主任 王景美
为充分发挥临沂商城发展专项资金引导作用，我委按照“商、仓、流”一体化发展部署，及“四个商城”建设、“接二连三”等重点工作，组织专门力量调研起草，广泛征求意见，形成了《关于支持商城转型发展的七条政策》。
一、政策背景
临沂商城是临沂的一张靓丽名片，经过40多年发展已经成为中国规模最大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心。但在发展中，面临“去中心化”“去层级化”“去瓶颈化”“去单一化”四个趋势，在消费升级拉动、产业低效倒逼、科技发展驱动下，也呈现出市场改造提升迫在眉睫、商贸业态聚集不足、标准仓储规模不能满足市场需求、物流园区功能模式单一等短板弱项，转型升级迫在眉睫。根据《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》文件精神，市财政每年安排商城发展专项资金，加大对商城企业、项目的扶持力度，因此我委专门制定《关于支持商城转型发展的七条政策》。
二、决策依据
按照市委市政府“商仓流”一体化发展部署，围绕“四个商城”建设、“接二连三”等重点工作，以《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》（临发〔2020〕18号）任务要求为基本遵循。
三、出台目的
引导临沂商城范围内的商贸物流企业、商户做大做强，助力商城重点项目规划建设，解决商城发展难点痛点堵点，加快推动商城转型发展。
四、起草过程
一是重点突出。政策的起草工作坚持问题导向，充分结合商城发展实际，总体上遵循集中财力办大事、突出重点、典型带动的原则，突出“商仓流”一体化发展，以及“四个商城”建设、“接二连三”等重点工作，加快商城转型升级，确保政策重点突出、紧跟形势。二是深入调研。专门组织调研小组到市场一线开展座谈交流，从商贸物流多个业态、企业商户多个层面，问计于民，广泛征集政策诉求40余条，确保政策更有针对性、实用性。三是集思广益。起草过程中，与多个市级区级部门单位进行对接沟通，征求意见建议，充分吸收合理化建议，政策措施得到逐步完善，为起草工作奠定了扎实基础。
五、主要内容
《七条政策》从支持建设物流枢纽项目、支持推广成功垂直电商经营模式、支持专业市场升级、支持发展现代物流、支持拓展国际贸易、支持商城绿色配送、支持“接二连三”等七大方面，明确扶持政策措施。特别是突出典型带动，在专业市场升级、现代物流、国际贸易领域评选“十佳”，给予奖励，充分发挥重点企业、重点项目在商城转型发展中的主体和带动作用。
一是支持建设物流枢纽项目。加快建设国家物流枢纽城市，重点扶持物流枢纽项目建设。对获得中央、省级资金支持的物流枢纽项目给予一定补贴。
二是支持推广成功垂直电商经营模式。科学推进数字商城建设，积极复制推广新明辉垂直电商经营模式，拟对成长性好、符合条件的企业进行重点扶持，发挥其在数字商城建设和线上线下联动发展方面的积极作用。
三是支持专业市场升级。在商城专业市场新建、搬迁、改造提升等方面，对符合一定条件的市场，评选出商城市场转型发展十佳项目，给予一次性奖励。
四是支持发展现代物流。加快推进向现代物流迈进，在物流业态转型升级、仓储智能化信息化建设等方面，评选临沂商城现代物流十佳企业，给予一次性奖励。
五是支持拓展国际贸易。加快推进国际商城建设，在海外营销网络建设、国际物流拓展、外贸经营主体培育等方面，评选临沂商城国际化十佳企业，给予一次性奖励。
六是支持商城绿色配送。加快推进绿色商城建设，对临沂商城范围内各专业批发市场、物流园区、电商产业园区内建设新能源车辆专用充电基础设施的市场运营主体给予一次性补贴。对依托绿配示范企业及同城配送平台，使用合规新能源物流车辆开展同城配送的商户给予一定补助。
七是支持“接二连三”。对国家5A、4A、3A、2A级市场类旅游景区、成功创建省级旅游休闲购物街区的市场，以及国家级、省级品牌的临沂商城企业给予一次性奖励。
附件
关于支持商城转型发展的七条政策
为充分发挥政策资金扶持导向作用，落实市委市政府“商、仓、流”一体化部署，推进“四个商城”建设，加快商城转型升级，根据《关于印发<临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案>的通知》（临发〔2020〕18号）文件要求，结合商城发展实际，特制定本扶持政策。
一、支持建设物流枢纽项目。对获得中央、省级资金支持的物流枢纽项目，给予中央或省级实际到位资金20%的一次性补贴，最高不超过500万元。同一项目获得多项中央、省级资金支持的，按单项支持最高额给予补贴，不予累加。
二、支持推广成功垂直电商经营模式。科学推进数字商城建设，积极复制推广新明辉垂直电商经营模式，取得明显成效的，对平台研发及信息化投入给予不超过200万元的一次性补贴。
三、支持专业市场升级。在临沂商城专业市场新建、搬迁、改造提升等方面，评选临沂商城市场转型发展十佳项目，给予100万元的一次性奖励。
四、支持发展现代物流。围绕加快推进向现代物流迈进，在物流业态转型升级、仓储智能化信息化建设等方面，评选临沂商城现代物流十佳企业，给予80万元的一次性奖励。
五、支持拓展国际贸易。加快推进国际商城建设，在海外营销网络建设、国际物流拓展、外贸经营主体培育等方面，评选临沂商城国际化十佳企业，给予50万元的一次性奖励。
六、支持商城绿色配送。加快推进绿色商城建设，对临沂商城范围内各专业批发市场、物流园区、电商产业园区内建设新能源车辆专用充电基础设施的，按照每桩4000元的标准给予市场运营主体一次性补贴。对依托绿配示范企业及同城配送平台，使用合规新能源物流车辆开展同城配送的商户，给予每单10元优惠券补助。
七、支持“接二连三”。对2021年度被评定为国家5A、4A、3A、2A级市场类旅游景区，分别给予最高不超过30万元、20万元、10万元、5万元的一次性奖励；对2021年度成功创建省级旅游休闲购物街区的市场，给予不超过10万元的一次性奖励。对2021年度认定为国家级、省级品牌的临沂商城企业，分别给予最高不超过50万元、20万元的一次性奖励。
本政策由临沂商城管委会负责制定实施细则，政策中涉及资金从临沂商城发展专项资金中列支，政策有效期为2021年1月1日至11月30日。此前出台的相关政策规定与本文件不一致的，以本文件为准。期间如有情况变化，适时作出调整。
http://mart.linyi.cn/info/1308/11149.htm
