《关于加快临沂商城国际化发展的意见(征求意见稿)》发布
30条意见条条有“料”
在2015年9月29日召开的临沂商城国际化工作会议上，临沂市委、市政府公布了《关于加快临沂商城国际化发展的意见(征求意见稿)》(下简称《征求意见稿》)，从支持物流发展、电商兴市、贸易便利化等多方面，提出了30条含金量十足的意见，旨在加快临沂商城国际化发展，主动适应新常态，抢抓新一轮高水平对外开放新机遇。
【互联网+】
推动电商园区集聚
临沂将实施电商园区集聚工程。尽快启动临沂商城电子商务产业园建设，打造电商全产业链基地；加强与中国中小企业协会合作，建设临沂商城网商虚拟产业园；支持建设特色电商园区、电商孵化楼宇、批发市场电商经营区。三年内，创建省级电商示范园区3处以上、电商示范企业8家以上。
打造商城大数据中心
实施电商平台支撑工程。采取“政府主导、市场运作、分步建设”的方式，建立统一的数据采集、信息发布、支付结算等体系，建设集公共信息、电商、会展、物流、支付等功能于一体的智慧临沂商城公共服务平台，打造商城大数据中心。三年内扶持板材、五金、建材、劳保等市场建设20个以上服务商城、辐射全国、面向全球的垂直电商平台。
3年内发展跨境电商1万户
复制推广中国(杭州)跨境电商综合试验区试点经验，建设临沂跨境电商试验区；加快跨境电商公共信息平台建设，畅通邮政国际小包等跨境物流通道，完善跨境电商服务体系；争取实行跨境电商B2B出口和直购进口、保税进口模式，加快建设跨境电商“海外仓”。三年内，发展跨境电商1万户、“海外仓”5处以上，创建省级跨境电商园区2处以上、领军企业50家以上。
完善区域电商+同城配送网络
实施电商生态优化工程。引进知名电商企业在临沂设立电商物流配送中心，培育支持商城企业发展同城配送，完善区域电商+同城配送网络，解决“最后1公里”问题。
鼓励美工、摄影、代运营等电商服务业发展。加强与高等(职)院校合作，建设临沂创业大学，鼓励各类培训机构开展电商创业培训，每年度培训电商人才3万人次以上。
扶持发展众创空间等创新创业团体，着力打造创业之城、创新之都、创客之家。
【物流升级】
力争成为国家级物流标准化试点城市
加快物流园区改造提升，制定物流园区和经营户标准，推行统一规范的商贸物流合同文本，统一物流运输服务标准，支持使用标准化装卸、托盘、甩挂等操作设备，组织评选标准化物流园区、企业。争取临沂列为国家级物流标准化试点城市。
建设智慧物流信息平台
建设智慧物流信息平台，加强物流信息资源整合和开发应用，用好数据信息资源，推动商贸物流联动发展。支持物流企业利用信息化手段提升收发货管理、车辆管理、财务管理等业务水平。
开展“一单到底”多式联运
培育现代化物流主体。规范物流专线经营户主体资格，增强风险承担和业务开拓能力。培育和引进第三方、第四方物流企业，支持开展供应链服务业务。加快综合运输服务示范城市建设，加强公路、铁路、航空、港口物流园区合作，开展“一单到底”多式联运服务。
完善物流仓储配套
优化物流仓储布局，先期规划建设200万平方米的标准化物流仓储区，对新建物流园区规定仓储配套比例。以建设标准化仓储区为突破口，引进业态先进的国内外第三方物流管理公司，实现以外助内、内外结合。
建设中国(临沂)国际商贸城
启动占地3.4平方公里的中国(临沂)国际商贸城项目，实施电子商务产业园、进口商品展销中心、大数据服务中心、公共仓储区、物流配送区、贸易商总部基地等项目；加快引进新兴业态、重点项目落地，力争三年左右基本建成国内领先的国际贸易发展样板区。
【国际贸易】
争取国家级“市场采购”贸易试点
用足用好“旅游购物”贸易方式政策。争取列入国家“市场采购”贸易方式试点范围，明确责任主体，建立“市场采购”贸易联网信息平台和监管体系。探索国际工程物资集采集供出口模式，打造国际工程物资出口基地。提升临沂国际商品交易中心运营质量和水平，深入开展介于现货和期货之间的大宗商品交易。发展易货贸易，建设区域性易货贸易中心。
临沂港力争纳入国际陆港序列
整合口岸监管资源，改善口岸通行条件，实行“联合查验、一次放行”等通关新模式。完善临沂港出口集拼仓储、进口保税等功能，实现进口直通，扩大出口直通范围；建设临沂港二期项目，推进临沂港莒南、沂南、沂水场站建设；力争临沂港纳入国际陆港序列，具备目的港、启运港签发提单功能；2015年-2017年，临沂港分别实现集装箱操作量4万标箱、10万标箱、15万标箱。
3年内每年新增2家出口过亿美元外贸大户
推动本地外贸企业加强与世界知名采购商、跨国批发商、零售商开展合作，扩大外贸发展渠道。争取引进一批龙头型供应商、采购商落户临沂，争取联合国难民署、儿童基金会、世界卫生组织等国际性组织在临沂商城设立采购基地。
实施外贸企业培植“225”计划，三年内，确保每年新增2家进出口过亿美元的企业、200家有进出口实绩的企业、500个有外贸资质的经营业户。
用好临沂综保区政策优势
发挥临沂综合保税区海关特殊监管政策优势，与临沂商城发展配套衔接，将综合保税区打造成为商城国际化的新窗口。推动综合保税区与临沂港优势互补，招引一批保税物流、保税加工、保税展示等高端高质项目。将综合保税区功能延伸到临沂商城，加快建设进口商品分销中心、打造转口贸易基地。
多建“海外临沂商城”
发挥匈牙利中欧商贸物流合作园区示范带动作用，推进在阿联酋、巴基斯坦、德国、美国、中国—哈萨克斯坦合作中心、尼日利亚等地建设“海外临沂商城”。
提供一站式外贸综合服务
提升临沂商城国际贸易服务大厅功能，进一步简政放权，提高行政审批效率。强化外贸公共服务平台建设，培育和引进外贸综合服务企业，提供一站式外贸综合服务。完善临沂商城公共场所多语种服务，配套建设国际友人俱乐部、学校、医院等涉外服务设施，增强餐饮、休闲等行业提供多元化服务能力。
【市场提升】
推动传统市场集约化发展
按照“同类商品集中、同类市场整合”的原则，推动老城区传统市场集约化发展、内涵式提升。对经营品种相同的专业市场，实行统一管理、统一标准、统一服务，避免无序竞争；对档次低、效益差的专业市场进行整合，引导市场向多层发展；对布局分散、交叉经营、不符合规划的专业市场有计划地搬迁。
发展高端优势产业集群
结合“三引一促”，瞄准价值链高端，在各类开发区和经济园区内，建立面向临沂商城的地产品加工专业区，大力发展高档食品、纺织服装、木业板材、高端建材、工程机械等优势产业集群。
3年内争创10件中国驰名商标
支持商城企业加强品牌建设，鼓励使用有效注册商标，开展境外商标注册，争取三年新增有效注册商标5000件，争创中国驰名商标10件、山东省著名商标20件。鼓励采取“代加工”的方式与上游生产企业建立稳定的合作关系，提高一手货源整合能力。
【展贸融合】
培育10个以上专业特色展会
坚持“政府引导、市场运作、社会参与、节俭办会”的原则，突出打造“临博会、资本交易大会”两大龙头展会。培育木业板材、建筑陶瓷、汽车用品、家电厨卫、新能源电动车等10个以上专业特色展会。加强与国际知名会展机构交流与合作，积极引进国内外知名品牌展会。
鼓励会展企业网上办展
支持临沂商城专业市场、企业设立会展公司，与展览场馆、商会、协会等建立同业战略联盟，加快展贸资源融合。引进国内外知名会展企业在临沂设立地区总部和分支机构，支持发展广告创意、策划咨询、装饰装潢、展会物流等配套服务产业。鼓励会展企业创新办展模式，举办网上展会，实现网上展示与线下交易相融合。
设立25亿元电子商务现代物流发展基金
设立临沂电子商务现代物流产业发展基金，由市级产业引导基金出资5亿元，吸引社会资金形成基金总规模25亿元以上，支持临沂商城电子商务和现代物流产业快速发展。
推进临沂商城金融配套改革
研究制定临沂商城金融配套改革方案。支持临沂商城企业利用多层次资本市场上市、挂牌交易，采取股权众筹等方式，扩大直接融资。推动保险业与商城融合发展，引导保险机构开展物流货运保险、小额意外保险、小微企业财产保险等业务。
记者 邵琳 樊凯 英子
