2020年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年，也是迈向现代化新征程奠基之年。今年政务公开工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，按照《国务院办公厅关于印发2020 年政务公开工作要点的通知》、《山东省人民政府办公厅关于印发2020年山东省政务公开工作要点的通知》要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，统筹兼顾、突出重点，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，为实现商城经济社会高质量发展发挥积极作用。
一、全面做好重点领域信息公开
（一）做好引领临沂高质量发展信息公开。推动多渠道公开“重点工作攻坚年”、“重大项目突破年”等重大决策部署进展及落实情况，主动公开2020年重点任务公开承诺事项的工作进展，措施和成效，落实情况。
（二）做好优化营商环境和疫情防控信息公开。在政府网站、媒体等同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。统筹抓好疫情防控和复工复产信息公开，加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。
（三）做好“六稳”“六保”工作，加强政策解读回应。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布相关政策信息，着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，针对市场和社会关切事项，详细及时地做好政策执行情况及宏观数据的解读，正面引导社会预期。落实政务舆情回应责任，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。对经济社会的发展热点、群众办事堵点痛点，及时发出权威声音，主动回应社会关切。
二、深入推进政务全过程公开
(一)推进决策公开。做好重大决策预公开工作，起草与企业生产经营活动密切相关的规范性文件，充分听取企业家、行业协会、商会的意见；需要听证的，按要求召开听证会。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家媒体等列席政府办公会制度，持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。
（二）推进管理和服务、执行和结果公开。机关机构职能目录更新，完善责权清单。建立规章和规范性文件定期清理和公开制度，定期公开政府工作报告的重点任务，重大工程项目的执行情况，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果，建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。
三、强化政务信息管理，加强公开平台建设
（一）推进政府网站优质规范发展。加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进门户网站政务公开栏目建设和内容维护，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。鼓励建设重点业务专栏，及时将重点工作任务集中展示，创新政务公开多元展现模式。完善政府网站搜索功能，加强政府网站无障碍访问能力建设，不断提升政府网站无障碍建设水平。
（二）推动政务新媒体有序发展。根据国办制定的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》要求，清理整合政务新媒体，推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。依托国办《政务公开工作交流》电子刊物、“政务公开看山东”和“政务公开看临沂”专栏、微信公众号，加大经验交流力度。
（三）推动政府公报创新发展。增强政府公报规范化建设，加快推进政府公报数字化工作。提高政府公报实效性，缩短出刊周期，优化出刊方式。
（四）充分利用各级各类新闻媒体平台。充分运用各级各类新闻媒体资源，做好政务公开工作，发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布主动性，权威性，时效性。通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，畅通媒体采访渠道，更好的发挥新闻媒体的公开平台作用。
五、提升工作质量，强化公开组织保障和制度规范
（一）加强组织领导。要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，及时调整各级政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。
（二）完善制度规范。要继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录并动态调整更新。
（三）强化督查评价。要对《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其他实施细则安排部署的各项工作，逐项对照自查落实情况。将政府公开列入领导干部的培训内容，加强对本系统的政务公开培训，切实提升工作能力和水平。
临沂商城管理委员会
2020年7月30日
二、加强政策解读回应和政民互动
（一）深入解读重要政策措施。围绕 2020 年全市重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责， 带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策措施不少于2次。
（三）增强解读回应效果。积极运用多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。
（四）创新公众参与模式。围绕社会关注热点，积极开展“政府开放日”系列活动。围绕公众普遍需求和重点民生事项，鼓励探索便民地图、政务公开体验区等公众参与新模式。政府门户网站要搭建统一的互动交流平台，建立健全网民意见建议的审看、处理和反馈等机制。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。积极利用新媒体搭建公众与新平台，加强政府热线、网络问政、电视问政、领导信箱等平台建设，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增进公众对政府工作的认同和支持。
二、强化权力监督，深入推进决策和执行公开
（一）推进决策公开。出台和调整涉企政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与制定机制，主动向有代表性的企业家和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合市情和客观实际，更接地气、更合民意。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。加强门户网站预公开栏目建设，做到醒目易找、定位准确、分类明确，区分征集状态、标注起止时间。
（二）推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。
（三）推进社会监督重点领域信息公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大相关政策措施的执行和落实情况公开力度。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，大力推进重大建设项目、公共资源配置领域和财政信息细化公开。
四、优化服务功能，加强公开平台建设
（一）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进“临沂商城管理委员会”门户网站政务公开栏目改版升级，优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。鼓励建设重点业务专栏，及时将重点工作任务集中展示，创新政务公开多元展现模式。完善政府网站搜索功能，根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。进一步深化政府网站集约化建设，不断提升各级政府网站无障碍建设水平。
（二）推动政务新媒体有序发展。根据国办制定的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》要求，进一步加强和完善政务新媒体日常管理和常态化监管工作，将政务新媒体工作纳入政府年度绩效考核。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调。依托国办《政务公开工作交流》电子刊物、“政务公开看山东”和“政务公开看临沂”专栏、微信公众号，加大经验交流力度。
（三）推动政府公报创新发展。办好政府公报电子版，实现与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数据库，加快推进历史公报入库管理，向社会有序开放。建立健全各级政府部门规范性文件向本级政府公报编辑，部门报送制度，由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件。
五、提升工作质量，强化公开组织保障和制度规范
（一）健全领导体制机制。要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时调整各级政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障， 县区人民政府和开发区管委会要在办公室设立专门工作机构，市政府各部门要明确工作承担机构，配备至少 1 名专职工作人员。
（二）提高依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。
（三）夯实基层试点成果。根据国家和省安排部署，在已开展的基层政务公开标准化规范化试点工作的基础上，结合国家和省基层试点经验做法，做好试点成果的巩固、推广和宣传工作。
（四）加强考核督查培训。要把政务公开纳入绩效考核，确保分值权重不低4%。完善政务公开常态化督导体系，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督。加大对各级领导干部和专职工作人员的政务公开培训度，探索开展专题培训、以干代训等形 式培养政务公开方面的专门人才。要结合实际，抓紧提出落实本要点的具体措施，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开。
