临沂商城管理委员会2019年政府信息公开工作年度报告

临沂商城管理委员会

2019年政府信息公开工作年度报告

2020年1月30日

一、总体情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《临沂市人民政府办公室关于提报2019年度政府信息公开年度报告和规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，特向社会公布临沂商城管委会2019年度政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条规定的主动公开、依申请公开等方面内容，主要分为（一）主动公开政府信息的情况；（二）收到和处理政府信息公开申请的情况；（三）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（四）《临沂市人民政府2019年政务公开工作要点》落实情况；（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（六）其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系临沂商城管理委员会党政办公室（地址：临沂市兰山区柳青街道应用科学城，电话：0539-8963099，邮箱lysc@ly.shandong.cn）。

2019年，临沂商城管理委员会以《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》为依据、以国家、省、市人民政府2019年政务公开工作要点要求为工作遵循，将创建“中国物流科技”作为商城转型升级的抓手，引领全市经济社会高质量发展。进一步加大信息公开力度，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，全年门户网站新增主动公开政府信息465条，其中新增政策文件及解读16条，占3.5%，较去年同期增长0.1个百分点，通知公告类信息13条，占2.8%，较去年同期增长0.3个百分点，调查征集与互动1条，占0.2%，较去年同期增长0.02个百分点，工作动态类信息304条，占65.4%，较去年同期减少5.2个百分点，另外，公开重点领域（政府工作报告事项、重大项目工程）信息18条，财政预决算信息2条，政务公开保障制度信息5条，法制宣传类信息4条。年内为市委市政府起草规范性文件1件，出台规范性文件1件。

加强新媒体互动沟通，全年在临沂商城管委会微信公众号、微博、头条号发布各类信息900余条，与网友互动、答复留言5条。

同时，认真编制信息公开指南、信息公开年报、信息公开目录、政府网站年度报表，发布临沂商城转型发展与物流科技城创建工作指挥部职能配置规定。受理人大建议、政协提案14条，均按期进行了答复办理，办理结果同时在网站政务公开“人大建议政协提案”栏目进行了公开。做到在法定范围内公开政府信息、按要求发布或更新信息，及时保障群众知情权。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、《临沂市人民政府2019年政务公开工作要点》落实情况

2019年，临沂商城管理委员会以《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》为依据、以国家、省、市人民政府2019年政务公开工作要点要求为工作遵循，将创建“中国物流科技”作为商城转型升级的抓手，引领全市经济社会高质量发展。创建工作中积极推进重点工作发布和解读，及时回应社会关切，不断完善工作体制机制，加大公开力度，深化公开内容，提升公开质量，创新公开形式，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务。

（一）主动引导预期，着力加强政策解读

1、引导商城转型升级。以落实习总书记“向现代物流迈进”指示精神为己任，解放思想、更新观念，攻坚克难闯新路，持续“向现代物流迈进”。在《临沂市新旧动能转换重大工程实施规划》的基础上，勇于创新，提出中国物流科技城概念，起草出台《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》（临发〔2019〕10号），提出将“物流科技”作为商城转型升级的切入点，确定了三年创建“中国物流科技城”的目标，以此为抓手，加快商城新旧动能转换，引领全市经济社会高质量发展。

2、深入解读，积极回应。2019年6月25日面向商城市场、商户举行中国物流科技城产业生态发布会，会上解读了市委、市政府《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》，介绍了中国物流科技城建设的有关情况，会上发布了132条机会清单、30条政策清单，包含物流科技提升、国际贸易拓展、金融和大数据发展、会展经济培育、产业协同联动、人才招引培育、其他等7个大类28条，将依法依规打造政策的“洼地”，倾心倾力打造营商环境的“高地”，让商城的创新活力充分迸发。

（二）聚焦重点，促进政策落实。

1、推进重要部署执行公开。相继出台了《支持建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换的若干政策》（临商委发〔2019〕2号），鼓励物流科技提升、国际贸易拓展、金融和大数据发展、会展经济培育、产业协同联动、人才招引培育等；《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见重点工作任务分工》（临商指办发〔2019〕3号），明确重点工作及任务分工；《2019年度工作目标考核办法》（临商指办发〔2019〕4号），加强工作考核。

2、围绕法治政府建设推进公开。推进重大行政决策公开、政府会议公开、政策执行公开、建议提案办理结果公开等方面内容。

3、推进重要会议公开。做好和我委相关的政府全体会议、常务会议、专题会议公开与解读。及时公开我委会议议题和纪要，让群众了解工作进度和工作开展情况。

4、细化财政信息公开。加强财政预决算和政府采购公开，编制目录对公开内容进行分类、分级，方便公众查阅和监督。

5、做好统计信息发布工作。及时编制发布商城市场基本信息、商城价格指数等重要指标数据，及时做好解读研判。

（三）规范公开平台，优化服务功能。

1、推进政府网站优质规范发展。加强和完善政府网站日常管理，确保信息发布及时，内容更新及时，互动回应畅通，服务实用、解读准确，2019年政府网站发布信息465条。

2、政务新媒体健康有序发展。开设政务微信、政务微博、商城播报专栏、沂商通和沂采通App客户端、今日头条等新媒体平台，不断增加受众群体数量，紧密结合群众关心的热点话题，把新媒体作为政务信息公开工作的新常态。2019年，在新媒体上发布各类信息近900条。内容涉及工作动态、政策法规、电商、会展、商城国际化、新旧动能转换等。

3、增强解读回应效果。落实新闻发言人制度，以两委领导为代表，积极配合参加省市组织的新闻访谈，主动设置话题议题，积极围绕群众关心、关注的系列问题，强化政策解读，回应社会关切。

4、做好商城对外推介。积极对接中央电视台、人民日报等国家级主流媒体，逐步提高商城知名度。在人民日报、新华社、经济日报、光明日报、大众日报等17家纸媒刊发新闻60余条，在人民网、新华网、中新网、央广网、央视网、大众网等30家网媒刊发新闻90余条，浏览量突破150万人次，在中央电视台、山东电视台、临沂电视台分别播报广告143次、新闻资讯10余次，其中山东新闻联播连续三次《壮丽70年 奋斗新时代》临沂商城故事。

5、及时公开商城政策。政策包括国家“一带一路”倡议和供给侧结构性改革，也包括国家给予我市的特殊政策，主要是国家供应链创新与应用试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家市场采购贸易方式试点三大政策。充分利用好政策洼地效应，为商城创造理想的经济和人文环境。

（四）健全政务公开机制，提升政务公开质量。

1、强化组织领导。我委高度重视政务信息公开工作，把推行政务信息公开列入重要议事日程，及时完善政务信息公开领导机制和工作机制，真正把政务公开作为一项重要工作来抓，成立了以市政协副主席、临沂商城管委会主任李宗涛任组长，临沂商城党工委书记王家兴任常务副组长，班子成员任副组长，各部门、单位主要负责同志为成员的政务公开工作领导小组，切实履行指导协调职能，定期部署调度政务信息公开工作，将政务信息公开工作列入管委会年度考核内容。

2、贯彻落实《条例》。加强对新条例的宣传和解读，及时修订完善相关配套措施。制定《2019年政务公开培训方案》，将政务公开宣传教育和学习公开培训工作纳入全委干部培训计划，作为干部培训的必修内容。

3、加强业务培训。12月26日临沂商城管委会举办政务公开培训会议，由党政办全体人员和各部门政务公开联络员参加，分管领导党工委委员乔继刚主持。重点就新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》进行集中学习。会上还学习了《2019年度临沂市政务公开工作考核方案》、《2019年度临沂市政务公开第三方评估工作考核方案》，讲授编制政务信息公开指南和目录、处理政务信息公开申请、编制政务信息公开工作年度报告、充实专栏内容、提升公开质量等内容，深刻分析政务公开工作面临的新形势新任务，切实增强做好工作的责任感，提高业务工作能力和水平，推动商城政务公开取得新进展。

4、健全政务公开机制。进一步健全政务信息公开机制，对政务信息公开的内容、时间、程序、范围等作出了相应规定和明确要求，使政务信息公开工作有章可循、有据可依，促进政务信息公开工作规范化、制度化。借鉴全国政务公开标准化、规范化试点工作和“政务公开看山东”经验，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障，进一步提升政务公开质量。

（五）着力做好整改，以整改促提升。

1、强化措施，及时整改。在全市政务公开工作会议后，针对市政府办公室提出的问题和第三方评估通报的情况，结合我委的实际，对政务公开进行全面整改。实行问题清单销号制，逐条整改，细化完善，限时完成。

2、对各政务平台信息进行整合、梳理。加强政务平台信息的整合、梳理、收集，增设行政权力运行公开、财政资金信息公开、人大建议政协提案办理、政务公开保障机制四个指标，增加特色指标：“新旧动能转换”，确保与当前中心工作紧密结合。

六、存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是对政府信息公开工作认识程度还需进一步提高，主动公开意识有待加强；二是创新发展还不够，政务新媒体创新形式还不够丰富；三是政府信息公开工作程序需进一步规范，工作标准化程度有待提高；四是公开机构和人员队伍力量需要进一步加强；四是互动类信息需进一步加大公开力度，增强互动频次；五是改版尚不彻底，网站栏目设置过多过细，还需整合调整提升。

改进情况：一是加强政务公开的学习、宣传教育和公开培训工作，组织全体人员集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，增强政府信息主动公开意识和水平；二是加强政务公开目录管理，严格按照信息发布程序进行审核，定期对网站相关栏目进行调整；三是及时召开新闻发布会、回应公众关心，增强工作透明度和知晓度；三是进一步加强领导，壮大政府信息公开队伍；四是开展形式多样的互动交流活动，并及时回应；五是增加群众密切关注的信息公开和政策解读权重，做好多种形式的政务信息公开和解读。

七、其他需要报告的事项

无。