临沂市工商联：
贵会提出的《关于临沂商城转型破局内卷的突围策略的建议》收悉。接到贵会的提案后，我委高度重视，委主要领导、分管领导分别作出安排部署，要求认真学习您的建议，逐项梳理分解，研究提出办理意见，既要回应贵会的关切，又要充分借鉴贵会的建议推动商城建设。提案对临沂商城转型提出了“重新定位、模式创新、品牌升级、双向开放”等4个方面建议，紧密结合国家政策导向与临沂实际，具有很强的针对性和可行性，为我们进一步推动临沂商城高质量发展提供了宝贵思路，我们均一一学习吸收。现将有关情况答复如下：
一、基本情况及问题采纳说明
临沂商城作为“中国市场名城”“中国物流之都”，依托“批发+物流”模式，形成了品类最全、成本最低、辐射最广的传统商贸优势，“南义乌、北临沂”的产业品牌深入人心。但近年来，受商贸流通去中间化、区域市场同质化竞争、数字电商新业态冲击、本土工贸配套不足、商户经营理念滞后等多重因素影响，传统集散型商贸模式增长乏力、行业内卷加剧、核心竞争力弱化，与您调研反馈的问题高度一致。对于您提案中提出的四大痛点问题、四大转型策略，我们全部予以采纳，并将作为今后三年临沂商城转型升级、提质突围的核心工作抓手，全面融入商城转型发展工作，系统推进整改提升、迭代升级。
二、针对性落实推进举措
（一）重塑顶层战略定位，打造北方供应链组织中心。针对临沂商城定位老旧、功能单一、产业能级不足问题，跳出传统“商品集散地”发展思维，全面落地“北方供应链组织中心、区域供应链总部”全新定位，从商品流通向资源整合、供应链服务、产业赋能全面升级。一是强化政府统筹规划。优化商城整体空间布局与产业定位，整合全市仓储物流、供应链金融、大数据信息、多式联运资源，构建服务华北、辐射全国的供应链统筹体系，彻底改变单纯货物中转、低价走量的发展模式。二是深化“以商带工、工贸联动”。对标义乌“工贸一体”发展模式，补齐临沂商城产业短板。依托食品、木业板材、教育用品、针纺织品等优势业态，推行“前店后厂、商产融合”发展模式，引导市场商户向上游生产端延伸，联动各县区产业园区定向培育配套制造业集群，持续提升地产品供给占比，逐步掌握产品供应链话语权、定价权，破解“买全国、卖全国、无自主产能”的发展短板。三是升级智慧商贸基建。充分发挥中国大集平台、商贸物流大数据平台赋能作用，加快智慧商城、智能云仓、前置分拨中心、数字供应链平台布局建设，搭建一体化线上数字商城，推动货源、物流、订单、数据、金融全链条贯通协同，构建集展示交易、仓储配送、配套服务、产业孵化于一体的现代化商贸物流综合体。
（二）推动经营模式迭代，实现从“中间商”向“供应链服务商”转型。针对传统坐商模式失效、流通环节被替代、盈利模式单一的问题，全面推广优质商户转型经验，引导全体商户重构经营价值。一是全面推广定制化组货服务模式。以好多宝成功经营案例为标杆，在临沂商城专业批发市场复制推广差异化、定制化供货方案。面向社区超市、社区团购、直播电商、实体终端等不同客户群体，推出“刚需爆款组合、引流利润款搭配”等一站式组货服务，大幅降低下游采购成本，打造专属供应链服务优势，摆脱低价内卷竞争。二是培育综合增值服务能力。引导商户从单一卖货，向选品匹配、数据分析、仓储代发、售后保障、运营培训等全链条增值服务延伸，让临沂商城成为全国中小零售商、电商创业者的“供应链后台”，以服务壁垒替代价格竞争。三是鼓励商户抱团发展。支持同品类商户组建集采联盟、行业联合体，通过集中采购、统一议价、统一配送、统一售后，向上游工厂争取价格优势，以规模化、专业化对冲零散批发的行业内卷。
（三）大力推进品牌化转型，实现“批发商”向“品牌商”升级。针对自主品牌匮乏、产品附加值低、产业溢价能力弱的核心短板，推动商城品牌培育工作。一是推行梯度化品牌培育路径。引导中小商户从轻资产OEM贴牌代工起步，降低品牌转型门槛；扶持头部商户深度绑定生产工厂，参与产品设计、规格定制、品质管控，打造差异化专属产品；培育一批本土原创商贸品牌、产业带品牌。二是鼓励品牌精准赋能。鼓励商户建立品牌意识，重视商标注册、品牌设计、包装升级、品牌宣传、专利申报等，鼓励商户积极参与省市名优产品、知名商标评选，全面提升临沂商城产品附加值和品牌影响力。三是以品牌带动产业升级。通过商户品牌化转型反向倒逼本地制造业提质升级，形成“商户创品牌、工厂提品质、商城树口碑”的良性循环，真正实现“品牌兴商、产业兴城”。
（四）破解主体老化难题，培育年轻化、数字化商贸经营梯队。针对商户思维固化、模式落后、新业态接受度低、人才断层问题，着力提升经营主体赋能。一是常态化开展公益赋能培训。开设常态化公益课堂，聚焦直播电商、短视频运营、跨境贸易、数字营销、供应链管理等内容，分批分类对传统商户开展轮训，破除老旧经营思维。二是推行新旧经营模式融合机制。大力推广“老商户+新青年”合伙经营模式，依托老商户的货源、供应链、资源优势，结合年轻人才的线上运营、新媒体、数字化能力，破解传统商户触网难、转型难问题。三是精准引育专业人才。联动本地高校开设定向专业，培育本土人才；同时大力引进外地成熟电商团队、跨境服务商、品牌运营团队入驻商城，营造数字化、品牌化、国际化经营氛围。四是树立转型标杆示范。筛选各专业批发市场转型成功典型，打造示范商户、示范街区，通过现场观摩、经验分享、专题宣讲等方式，以点带面推动全域商户转型升级。
（五）坚持内外双向循环，全力拓展国际市场破解国内内卷。针对外贸体量偏小、国际化程度不足、国内市场产能饱和内卷的问题，全面推进商城双向开放、内外贸一体化发展。一是加大出海扶持力度。对标义乌外贸发展经验，持续优化市场采购贸易方式试点，加大境外展会参展、海外仓布局、国际物流通道建设扶持力度，常态化组织商户抱团出海参展、对接海外采购资源，拓宽中亚、东南亚、中东、非洲等新兴市场。二是杜绝低端产能外溢。引导企业摒弃“国内内卷、国外低价倾销”的粗放模式，立足海外市场消费习惯、产品标准、审美需求，针对性改造产品规格、包装、品质，打造适配国际市场的专属产品体系，构建高质量外贸竞争力。三是搭建国际对接平台。持续举办临沂国际采购商大会、外商进商城、跨境商贸对接会等系列活动，完善多语种商贸服务体系，畅通外商采购渠道，持续提升临沂商城国际辐射力和全球知名度，全力打造“一带一路”商贸物流重要节点城市。
三、长效保障与工作推进计划
下一步，我们将建立专组推进、清单管理、定期调度、考核督办的长效工作机制，将本次提案涉及的转型举措纳入年度商城重点工作中。常态化开展市场调研、问题摸排、政策宣讲，精准解决商户转型难题。建立迭代升级机制，持续对标先进城市商贸发展模式，动态优化转型策略，推动临沂商城从“商品交易中心”全面升级为信息中心、服务中心、品牌中心、国际商贸中心，真正实现从“中国大集”向“全球商城”的跨越式转变，稳固临沂北方商贸核心地位，为全市商贸物流产业高质量发展注入持久动力。
感谢贵会对临沂商城相关工作的关心和支持，期待持续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
