尊敬的张璇委员：
您提出的《关于建设集装箱转运中心 推进商贸物流高质量发展的建议》收悉。接到您的提案后，我委高度重视，委主要领导专门督办，要求认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。您的提案深入分析了我市在集装箱集疏运体系、场站设施承载、数字平台联通及政策生态配套等方面的短板，并结合“商贸物流首善战略”与“四个商城”建设提出了极具针对性的四点建议。结合我委工作职责，现将办理情况答复如下：
一、关于“高标准规划建设核心枢纽设施，破解空间承载瓶颈”建议的落实情况
一是加快融入国际陆港大局。2026年2月28日，临沂港监管功能业务已正式入驻临沂国际陆港，实现公路转关常态化运营，依托陆港海关监管场所逐步承接集结、查验、通关全功能，构建“各地集货—临沂集结—全球出海”链路。二是探索构建“一码统筹、双港联动”发展格局。依托临沂市获批联合国国际港口代码（CNLYI）战略机遇，统筹临沂港（公路港）与临沂国际陆港（铁路港）错位联动，深化“宜公则公、宜铁则铁”运行模式，打通海运订舱、口岸衔接等关键堵点，简化申报、结算、运输全流程手续，切实解决内陆港无国际身份、流程繁琐、认可度低等痛点。
二、关于“推进数字化与智能化转型，搭建一体化信息平台”建议的落实情况
一是做强跨境电商综合服务平台。临沂商城跨境电商综合服务平台打通了海关、税务、外管接口，实现“关、商、汇、税、贷、保”阳光化运作，累计完成9610申报3571.58万单；临沂港网络货运平台上半年操作量达14.12万标箱。二是推进智慧班列与多式联运信息互通。参照中欧班列智慧平台建设经验，推动整合“临沂商城物流公共信息平台”，力争实现订舱、追踪、结算及安全要求提前推送，破解“商户—平台—铁路/港口”数据断链。三是争取数据授权试点。针对国家部委尚未明确物流数据互联共享授权模式的现状，会同海关、大数据局向上争取，研究企业数据授权运营。
三、关于“优化政策支持与服务生态，引育市场主体”建议的落实情况
一是争取财税政策突破。针对网络货运“取票难、税负高”，已遴选临沂港国际物流等8家重点企业，对接省市部门争取“反向开票”试点落地。二是推广绿色运输专线。开通临沂—青岛新能源商用车货运专线，已投入DeepWay重卡6辆。三是强化主体集聚。打造临沂港国际物流集聚区，招引深圳九方通逊等40余家物流企业入驻，推动长荣、马士基等头部船公司设立区域总部。
四、关于“深化区域协同与多式联运，建设国际物流枢纽”建议的落实情况
一是深化海铁联运。做强“临沂—青岛港/日照港”海铁联运班列，争取协议运价，探索直达专线，目标单箱额外装卸成本压至150元以内；参照中欧班列去回均衡模式，回程重点拓展高端木材、粮食等，建设进口分拨中心。二是推动混装与集拼常态化。督促发运主体签订铁路安全协议，推广“五金+百货”一柜多票混装，加快建设具有海关监管资质的集拼仓，适配市场采购与跨境电商多品名需求。三是外延集货网络。除深耕徐州苏北集货点外，联动海外仓（俄罗斯、中亚）共建回程货源网，稳定国际供应链。
五、下步工作打算
锚定“国际商品集散中心、国际物流枢纽中心”目标，聚力服务“商城出海”战略，聚焦“临货临集、临货临发”与“量质齐升”两大核心，重点推进三大工程：
一是实施“扩能升级”工程。借势国际陆港建设，统筹推进临沂港与济铁物流园错位发展，加快土地性质变更与智能化改造，力争三年内化解硬件承载不足，向年处理50万标箱目标迈进。
二是实施“数智赋能”工程。全面建成集装箱转运一体化数字平台，打通海关、铁路、港口数据壁垒，实现物流、贸易数据就地归集与可视可控，为“四个商城”建设提供数字底座。
三是实施“生态聚势”工程。全面落实差异化奖补与反向开票等政策，壮大船公司、货代、外贸主体集群，持续优化商贸物流发展环境，推动班列年增50列以上，吸引高附加值货源上列上船。
感谢您对临沂商城商贸物流产业发展的关注和支持，恳请您继续予以帮助和指导。
