临沂港的规划建设得到了海关总署、质检总局和青岛海关、山东出入境检验检疫局的大力支持，研究出台了通关、报检便利化政策。
（一）海关便利化政策，海关总署批复临沂商城出口商品通关以“旅游购物商品”监管方式简化归类申报。
2012年10月12日，海关总署正式下达了《关于临沂商城出口商品通关方式的批复》（署监函［2012］503号）。《批复》明确：在“市场采购”贸易方式正式确定前，对临沂商城在当地报关出口的小商品，原则同意比照《义乌小商品进出口监管操作规程（试行）》（署监发［2007］279号），暂采用“旅游购物商品（0139）”监管方式申报，对符合要求的实行简化归类，办理相关通关监管手续。《批复》要求，青岛海关要注意加强与当地出入境检验检疫局的沟通联系，妥善处理通关单联网核查等事宜；加强对临沂商城经营商户的源头管理，切实加强对小商品出口的实际监管，保证通关环境健康有序。
“旅游购物商品”的概念：境外旅游者自带外汇购买或委托境内企业托运出境、货物总值在5万美元以下的旅游商品或小批量订货。
旅游购物商品出口通关方式：“旅游购物商品”指外国旅游者或外商采购货值在5万美元以下（含5万美元），以货物运输方式出口的小批量订购的货物。对于这类商品的出口申报，海关将采取简化归类。即：发货人或代理人在一次出口申报的旅游购物商品品种在10种以上且单项商品价值在100美元以下的，将进出口税则中章节相同的商品归入同一税则号，税则号列按其中货物总值最大的商品确定，其申报价格应为归入同一税则号列商品价格的总和。“旅游购物商品”海关监管方式（代码为0139）为“不需要使用出口收汇核销单的监管方式”。出口单位以该贸易方式出口报关的，国家外汇管理局及其分支局不再办理出口收汇核销。也就是说，该政策实施后，在出口报关单填报中，不再将种类繁多的小商品品种逐一填报，企业在出口填报时既可省了事又不用担心违规，而海关监管力量也可以更加集中于逃避出口许口证件、知识产权等违法行为上来，保证了临沂商城小商品出口的可持续增长。
“旅游购物商品”的范围：若市场采购的商品同时满足以下5个条件，便能以旅游购物商品（“0139”）监管方式申报出口。除此之外，均以一般贸易（“0110”）监管方式申报出口：（1）在临沂商城交易、购买的商品；（2）采用集装箱装运出口；（3）不申请出口退税；（4）不使用外汇核销；（5）单票报关单货物总值在5万美元（不含5万美元）以下。
如何申报？
对“旅游购物商品（0139）”项下申报的出口商品，每票报关单随附的“货物清单”所列品种在10种以上且总价值在5万美元以下的可实行简化归类。
不适用简化归类的情形：
a、属于国家出口许可证件管理的；（逃证）
b、需征收出口关税的；（逃税）
c、涉及海关依法保护知识产权的。（侵权）
d、其它情况
（二）检验检疫便利化政策，国家质检总局关于支持临沂发展国际贸易批复“市场采购出口商品检验监督管理办法”。
对临沂商城实施市场采购检验检疫制度出台便利化政策，同意将山东省纳入《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》（国家质检总局2012年第31号公告）试点范围，支持临沂商城试行市场采购出口商品检验监管制度，强力助推临沂商城发展国际贸易。
《国家质检总局关于支持临沂发展国际贸易的意见》共7大项21条扶持政策：一是支持临沂商城试行市场采购出口商品检验监管制度，二是建立临沂市场出口商品检验监管责任制度，三是建立临沂市场出口商品质量安全溯源制度，四是完善临沂市场出口商品经营主体监管，五是探索建立临沂市场出口商品快速通关机制，六是推动建立和完善临沂商城检测和技术服务体系，七是积极协助地方政府建立完善质量安全责任体系。
（三）省政府同意临沂商城进行省级国际贸易综合改革试点。
1月16日，省政府第139次常务会议审议批准临沂商城开展省级国际贸易综合改革试点。省政府要求，要本着符合实际、量力而行的原则，扎开展临沂商城国际贸易综合改革试点。要立足当前，着眼长远，科学规划，力争到2015年临沂商城出口额达到100亿美元。要认真梳理国家有关部委各项支持政策，靠上落实，责任到人，确保充分利用。省直有关部门要给予大力支持和帮助，制定相应的扶持政策，形成临沂商城国际化发展的合力。
（四）临沂市政府出台的有关政策
1. 《临沂市人民政府办公室关于印发临沂商城国际贸易综合改革试点总体方案的通知》（临政办发[2013]19号）
总体方案包括四方面内容：明确了总体要求、主要任务、保障措施、组织实施。主要任务有八项：
1）建立新型贸易方式。根据市场采购商品特点，探索确立以放开市场经营主体、商品归类管理、商品质量保障等为主要内容，以“管得住、通得快”为主要特征的新型国际贸易模式。建立配套的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管措施和办法，形成一套完备的主体准入、通关监管、税收征管、外汇监管、质量追溯、责任追究制度等综合管理机制。探索市场采购贸易方式，对在当地报关出口的小商品，采用“旅游购物商品（0139）”监管方式申报，对符合要求的出口商品实行简化归类。支持临沂商城试行市场采购出口商品检验监管制度，推行采购地检验检疫。
2）大力培育国际贸易主体。完善培育外贸主体的政策措施，培育一批、引进一批。按照“突出重点、梯次推进”的原则，选择产业基础好、出口潜力大的市场进行重点培育。
3）推动内外贸一体化发展。结合临沂商城实际，着眼于国内国际两个市场，稳定内需，扩大外需。发挥临沂商城市场集群优势、物流优势，不断创新经营方式，确保内需稳定增长。优先选择板材、五金、机电、陶瓷等产业基础好、具有较强出口潜力的市场，按照具备内外贸功能的市场进行培育，逐步扩大国际贸易业务，推动市场由内贸为主向内外贸并重转变，实现内贸和外贸协调发展。
4）加快临沂商城市场转型升级。高水平编制实施临沂商城国际贸易发展规划，加快推进市场结构调整和战略重组，合理布局市场资源，增强核心竞争力。加快市场改造提升，加快配套设施和服务机构建设，完善市场服务功能。鼓励市场经营大户由个体经营和家庭式经营向现代经营方式转变，大力发展总代理、总经销，建设一支适应国际贸易发展的经营主体队伍。依托临沂市场集群优势，大力发展木制品、塑料、五金工具、建材、陶瓷等地产品加工业，不断延伸产业链条，带动临沂及周边地区加工制造业发展。
5）探索新型现代流通方式。利用现代流通技术，建立共享式市场平台，推动流通现代化，加快形成具有示范效应、辐射能力强、可复制、可推广的物联网、互联网应用示范区。培育具有先进技术、高效运作能力的商贸流通企业，推动连锁经营、物流配送等现代流通方式发展。
6）大力发展电子商务。加快“数字城市”建设，逐步将临沂建设成为全国电子商务较为发达的地区。规划建设临沂电子商务综合交易平台、鲁南物流综合信息服务平台等综合性、专业性、区域性电子商务平台，优化临沂国际电子商务平台、临商网等服务功能，完善信用、交易、支付、登记、安全认证、投融资等支撑体系，扩大临沂商城电子商务出口规模，实现有形市场与无形市场有机结合。
7）加快“走出去”步伐。支持市场积极创办境外经贸合作区、商贸物流分拨中心，支持骨干市场和业户开展国际合作，加快构建境外营销网络。按照“一区多园、两地展销、双向代理、内外联动”模式加快中欧商贸物流合作园区建设，积极探索在非洲、中东、北美、南美等地区建设商贸物流园区。
8）建设临沂商城诚信监管体系。建立健全“政府主导、部门监管、行业自律、企业负责、社会监督”的临沂商城商品质量安全监管责任体系。建设临沂商城综合贸易服务平台，建立商品质量可追溯体系，做到来源可追溯、去向可查询。加强市场监管，提升商品质量和市场经营管理水平。加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣、“三无”产品等违法经营行为。
2.《临沂市人民政府关于健全完善临沂商城国际贸易服务体系的意见》（临政发[2013]14号）
主要优惠措施：
一是加大财政扶持力度。
设立商城发展国际贸易专项资金，今年安排1000万元，用于支持临沂商城市场、商户和外贸企业开展国际贸易。对以“旅游购物商品”模式从临沂海关出口的，按照今年当年出口的标准集装箱数量给予每箱500元补贴；对参加境外展会的展位费、出口商品认证、境外商标注册、境外媒体投放广告等国际市场开拓费用给予全额补贴；对参加出口信用保险实际缴纳的保费给予50%补贴。建立商城发展国际贸易专项资金定期增长机制，以后年度将根据商城出口增长情况相应增加专项资金额度。
二是强化税收政策扶持。
对以“旅游购物商品”方式报关出口的货物免征增值税、城建税、教育费附加和地方教育附加。至2015年底以前，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。税务部门对外贸流通企业的税收实行按账据实征收。
三是制定出口退税账户托管办法，提升金融服务能力。
加大金融对外贸的扶持力度，扩大信贷规模、给予优惠贷款利率，提供更便捷的融资服务。落实外汇服务措施，简化企业收付汇业务流程。制定出口退税账户托管办法，市级财政安排2亿元设立出口退税账户托管风险担保专项资金，由市财政局会同有关部门负责管理，实行封闭运作。专项资金作为风险保证金存入商业银行，放大5-10倍，以低于贷款基准利率的优惠利率向企业发放出口退税专项贷款。企业到指定银行设立出口退税托管账户，出口货物报关发运后，凭报关单、装船单或商务部门提供的出口数据到银行直接办理相当于出口退税额的贷款（通过贷款先退税）。出口企业正常办理出口退税申报，国税部门将出口退税款直接退到企业设立的出口退税托管账户，用于归还相当于出口退税额的贷款，退税额大于贷款时，企业可以直接使用退税款（退税再还贷）。此项业务适用于全市外贸企业。
四是完善涉外服务体系。进一步提升临沂港涉外服务水平，为临沂商城商品出口提供报关、报检、货代、拼箱、查验等“一站式”服务，打造高效便捷的内陆口岸。建设国际贸易服务大厅，设立采购商接待服务中心，设立临沂商城国际贸易公共服务平台，建设集装箱堆场，大力引进国际贸易、现代物流、市场营销、会展服务等各类经营管理和专业技术人才，为临沂商城国际贸易综合改革试点和全市国际贸易发展提供强大智力支撑。
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