尊敬的庞岸清委员：
您提出的《关于提升中欧班列运行质效 助推企业出海潮的建议》收悉。接到您的提案后，我委高度重视，委主要领导专门督办，要求认真提出办理意见，委分管领导与规划与物流服务科相关同志多次召开会议研究和调度办理情况，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。您的提案深入分析了我市场站设施、政策适配、跨境风险及多式联运等方面的短板，并结合“百团千企·商城出海”战略提出了极具针对性的四点建议。结合我市中欧班列常态化运营及近期工作情况，现将办理情况答复如下：
一、关于“建章立制优平台，筑牢运营根基”的建议落实情况
一是争取计划单列，强化运力保障。已向省级争取去程班列计划单列，建立与济南、青岛的动态调整机制，协调国铁济南局增加经二连浩特、满洲里等口岸计划，优先保障临沂至欧洲、中亚直达班列。二是搭建智慧平台，破除信息孤岛。正在搭建“临沂中欧班列智慧平台”，集成订舱、追踪、结算等功能，逐步实现舱位余量查询与发运计划公示，解决“商户—平台—铁路”信息不对称问题。三是建立联席机制，精准匹配需求。推动建立“济青临”班列联席会议制度，吸纳本地物流龙头及商户代表参与，使班列开行计划、运价政策更贴合临沂小商品、板材等特色货源的淡旺季需求。
二、关于“加大扶持添动能，拓宽发展路径”的建议落实情况
一是实施差异化奖补。探索出台支持临沂籍企业报关货源的差异化奖补政策，优先安排运输计划及定制化专列；梳理本地货源外地报关的“双抬头”企业清单，实行“一对一”帮扶引导外贸数据回流。二是推动双向货源均衡。去程引导“临沂造”地产品（板材、五金、新能源汽车）出口，推广“市场采购+班列”模式；回程重点拓展高端木材、粮食、纸浆等，建设进口商品分拨中心与加工园区，实现“运进来、留下来、再出去”。三是深化海外仓合作。与俄罗斯、中亚物流园区共建海外仓，稳定回程货源网络。目前综合重箱率约85%，正朝90%以上的先进城市水平努力。
三、关于“防险提质强服务，破解发展瓶颈”的建议落实情况
一是推动混装常态化。引导发运主体与铁路部门签订运输安全协议，推动“五金配件+日用百货”等组合混装发运，吸引市场采购、跨境电商高货值货源上列。二是建设海关监管集拼仓。加快推进具有海关监管资质的集拼仓建设，构建高效集货、查验、装箱一体化体系，解决小宗多品名业务拼箱难题。三是强化跨境风险防控。联合临沂大学、驻外使领馆及海外联络处动态研判地缘风险，为企业提供拼箱退税、跨境合规等法律服务，制定“一企一策”应急预案。
四、关于“降本增效畅循环，激活物流潜能”的建议落实情况
一是深化海铁联运。做强“临沂—青岛港/日照港”海铁联运班列，争取更优惠协议运价，探索开通直达专线，目标将单箱额外装卸成本压缩至150元以内。二是完善多式联运体系。依托公路物流优势及启阳国际机场，构建“公铁海空”立体联运网络；通过物流公共信息平台提前推送安全标准，实现“提前报备+无感通关”。三是补齐基础设施短板。规划在济铁物流园周边建设现代化港区及标准化集装箱堆场、集拼仓库，协调延长免费箱使时间，降低中小商户参与成本。
五、下一步工作重点
锚定“国际商品集散中心、国际物流枢纽中心”目标，聚力服务“商城出海”战略，重点抓好以下四个方面：
一是扩量提质，推动班列运营迈上新台阶。发挥国家中欧班列节点城市优势，争取省级计划支持，加密运行频次，确保班列数量每年新增50列以上。优化运输线路，创新定制化专列产品，壮大“运贸一体化”规模，拓展高附加值货源，提升整体货值占比。
二是本地优先，多维引导外贸数据回流。围绕“临货临集、临货临发”，精准挖掘适铁适箱货源，引导本地货物实现本地集货、本地报关、本地发运。全面梳理“双抬头”企业清单，实行“一对一”帮扶引导代理报关业务回流。瞄准外地重点发收货企业，上门宣传节点城市政策，引导其在临注册或委托本地企业报关，持续壮大班列货源体量。
三是完善配套，全面提升综合服务质效。规划建设标准化集装箱堆场及集拼仓库，协调延长免费箱使时间、提供免费报关服务。推动发运主体尽快签订铁路运输安全协议，实现货物混装发运，吸引市场采购、跨境电商等高货值货源搭乘班列，持续优化班列货值结构。
四是强化保障，凝聚协同发展合力。持续完善差异化奖补政策，最大化提升财政资金使用效益。加强部门协同，联合商务、交通、海关等部门形成工作合力，为班列高质量发展营造更优环境。
感谢您对临沂商城商贸物流产业发展的关注和支持，恳请您继续予以帮助和指导。
